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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周行業(yè)動態(tài)，快速縱覽行業(yè)新觀點。

政策消息

教育

教育部：嚴禁強制或變相強制學生購買平板電腦或教育APP

9月15日，教育部發(fā)布《全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室專項督辦以教育信息化為名亂收費事項》。國務院大督查發(fā)現(xiàn)，部分學校打著“自愿”的幌子，通過設立“智慧班”“未來班”等方式巧立名目要求學生購買平板電腦及學習軟件，有的學校甚至為相關(guān)企業(yè)“搭臺唱戲”推介學習軟件，增加學生家庭經(jīng)濟負擔，影響教育公平。

全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室決定對山西、內(nèi)蒙古、浙江、河南、廣東、云南等地以教育信息化為名亂收費事項實行專項督辦，要求有關(guān)省份逐一核查亂收費事項，并進一步查處亂收費背后的利益輸送和權(quán)力尋租。

北京市印發(fā)義務教育課程實施辦法，關(guān)注跨學科主題學習

日前，北京市教委制定了《北京市義務教育課程實施辦法》，自2022—2023學年度開始施行。

在課程類別上，文件明確義務教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。以國家課程為主體，以地方課程和校本課程為補充。

科目設置上，義務教育課程九年一貫設置，按“六三”學制或“五四”學制安排。其中，體育與健康在一至九年級開設，每天1學時，每學期至少安排室內(nèi)課4學時。優(yōu)先統(tǒng)籌使用國家、地方、校本課程，不足的在學校兩周機動時間安排；勞動在一至九年級開設，每周1學時。

銀發(fā)經(jīng)濟

京津冀老齡化超全國均值，協(xié)同養(yǎng)老面臨諸多痛點

近年來，京津冀三地為了解決養(yǎng)老服務供需矛盾突出的情況，積極推進養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展，打造京津冀養(yǎng)老一體化體系。京津冀三地“十四五”規(guī)劃對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑做出了明確規(guī)劃，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進區(qū)域養(yǎng)老服務資源的有效配置。

京津冀地區(qū)是我國的“首都經(jīng)濟圈”,包括北京市、天津市和河北下屬的11個地級市和2個省直管市。隨著國家大力推進京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展,京津冀地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長,大量人口涌入,使城市化進程加快。同時，京津冀地區(qū)人口激增,人口老齡化問題日趨嚴峻。

根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，北京、天津及河北60歲及以上人口占比分別為19.63%、21.66%和19.85%，均高于全國平均水平（18.70%）。其中，天津的老齡化程度超過20%。

北京：鼓勵發(fā)展社區(qū)嵌入式老年護理機構(gòu)

近日，北京市衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《北京市老年醫(yī)療護理服務試點工作方案》。本市將增加提供老年醫(yī)療護理服務的醫(yī)療機構(gòu)和床位數(shù)量，鼓勵發(fā)展社區(qū)嵌入式老年護理服務機構(gòu)。

方案要求，各區(qū)要加強老年護理服務醫(yī)療機構(gòu)和床位建設，支持二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)類醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)開設老年醫(yī)學科，引導轄區(qū)部分二級及以下醫(yī)院轉(zhuǎn)型為護理院、護理中心，支持社會力量舉辦護理院、護理中心、護理站等長期護理服務機構(gòu)。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心根據(jù)需要設置和增加提供老年醫(yī)療護理服務的床位。

增加多層次老年醫(yī)療護理服務供給，三級醫(yī)院重點為急難危重的老年患者提供醫(yī)療護理服務，二級及以下醫(yī)院、延續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)主要為病情穩(wěn)定或需要長期護理的老年人提供常見病、多發(fā)病醫(yī)療護理服務。護理站等醫(yī)療機構(gòu)要積極為老年人提供社區(qū)和居家醫(yī)療護理服務。鼓勵具備條件的機構(gòu)開設?？谱o理門診或護理專家工作室。

智慧農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳日前印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設指南》?！督ㄔO指南》要求，力爭用3到5年，示范區(qū)數(shù)字化發(fā)展取得顯著成效，大數(shù)據(jù)應用場景豐富拓展，建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板。

《建設指南》明確，各地應在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設。

行業(yè)熱點

教育

2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報出爐，普惠性幼兒園占比83%

9月14日，教育部發(fā)布2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，全國共有各級各類學校52.93萬所，各級各類學歷教育在校生2.91億人，專任教師1844.37萬人。

十年來專任教師總量增幅達26%，教師教育向“?？?、本科、研究生”躍升

9月6日，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來教師隊伍建設改革發(fā)展成效。任友群司長在新聞發(fā)布會上介紹，十年來，我國專任教師人數(shù)增長較快，專任教師總量從2012年的1462.9萬人增長到2021年的1844.4萬人，增幅達到26%。

同時，各級各類教師的素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：小學教師本科以上學歷從十年前的32.6%增加到去年的70.3%。職業(yè)教育“雙師型”教師超過50%，高校碩士研究生導師從22.9萬人增加到42.4萬人，博士研究生導師從6.9萬人增加到13.2萬人。

銀發(fā)經(jīng)濟

中保協(xié)：2040年我國城鎮(zhèn)地區(qū)老年人護理服務需求將達近7萬億元

近日，中國保險行業(yè)協(xié)會（以下簡稱保險業(yè)協(xié)會）與瑞士再保險瑞再研究院聯(lián)合發(fā)布《中國商業(yè)護理保險發(fā)展機遇——中國城鎮(zhèn)地區(qū)長期護理服務保障研究》報告（以下簡稱《報告》）。

作為保險行業(yè)在量化研究我國長期護理服務保障規(guī)模方面的首次嘗試，《報告》聚焦我國城鎮(zhèn)60歲及以上老年人對長期護理服務的需求，開展了三方面研究：

一是梳理我國長期護理保險制度試點、商業(yè)護理保險以及護理服務行業(yè)的發(fā)展情情況；二是定量評估我國城鎮(zhèn)地區(qū)老年人長期護理服務保障程度及其發(fā)展趨勢；三是從制度建設、監(jiān)管環(huán)境、保障能力建設等方面，為推動建立多層次護理服務保障體系提出意見建議。

公益志愿者行動藍馬甲發(fā)布“適老化設計標準”，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝

近日，國家反詐中心、工信部反詐中心指導下的公益志愿者行動“藍馬甲”開啟2022廣東公益行，同時發(fā)布了《適老化設計與服務參考指南》（以下簡稱“指南”）。指南從頁面設計、圖標表達、文字闡述等多方面研究如何幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，旨在讓數(shù)字適老化“有標準可依”。

調(diào)查顯示，如今一些慣用的互聯(lián)網(wǎng)語言，并不符合老年人的期待。不少老年人反映：“希望能用老年人聽得懂的話教我們?！北热?，不要說“出行”，而是說“要出門”；不要說“手機充值”，要說“充話費”；不要說“倍速”，要說“播放速度”；不要說“0.75x 1.0x 1.5x”，而是說“慢速/常速/快速”。

此外，仍有6.2%的老年人對于所有列出來的手機圖標“都不熟悉”。調(diào)查結(jié)果表明，老年人更能理解貼近實物形象和生活認知，需要App界面設計者們考慮到這一特點。