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芥末堆文 近日，海南省政府印發(fā)《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》（以下簡稱《辦法》），自5月1日起施行。《辦法》包括總則、資金籌集、養(yǎng)老保險待遇、基金管理、制度銜接、管理監(jiān)督、法律責任和附則等八章，共三十一條。

長期以來，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平上存在較大差距，老齡化程度也有著顯著的差異。而且，人口老齡化與經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)系也不盡相同。這意味著城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務的基礎條件明顯不同，不論是需求側(cè)還是供給側(cè)都有差別，進而要求在政策支持上也應差異化。

在海南自貿(mào)港建設背景下，開放性是《辦法》特點之一。《辦法》規(guī)定，凡具有海南省行政區(qū)域內(nèi)戶口，年滿16周歲（不含在校學生）、非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，當年繳納職工基本養(yǎng)老保險費不滿12個月，未領(lǐng)取職工或居民基本養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民，可自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。三沙市戶籍人員可選擇三沙市以外的居住地作為參保地；三沙市以外無居住地的，可選擇就近的市縣作為參保地參保。已在三沙市以外其他市縣參保的，可不變更參保地。

另外，在海南省居住且辦理港澳臺居民居住證的靈活就業(yè)或未就業(yè)港澳臺居民，或持有永久居留證的外國人，可在居住地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

為了進一步推進基本公共服務均等化，《辦法》規(guī)定，海南為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，由個人繳費、政府代繳的保費、集體補助、政府補貼、繳費資助及利息組成。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險要公開透明，接受相關(guān)部門的核查、查詢、審計、監(jiān)督檢查，并接受社會監(jiān)督。從主管部門層面看，人力資源社會保障行政部門對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)督和定期檢查，定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息。