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芥末堆文 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部養(yǎng)老服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《意見》制定印發(fā)和貫徹落實(shí)相關(guān)問題，回答了記者提問。

據(jù)介紹，基本養(yǎng)老服務(wù)是指由國家直接提供或者通過一定方式引導(dǎo)相關(guān)主體向老年人提供旨在實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依所必需的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性服務(wù)。黨的十八大以來，養(yǎng)老服務(wù)制度體系加快完善，基本養(yǎng)老服務(wù)的公平性、可及性不斷提高。

截至2022年底，老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼分別惠及3330.2萬、546.1萬、97.1萬、67.2萬老年人。全國1395萬名老年人納入最低生活保障，368萬特困老年人納入特困救助供養(yǎng)，做到“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”；全國有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施38.1萬個，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4萬個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施34.1萬個，床位822.3萬張。

這些為基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，基本養(yǎng)老服務(wù)依然是新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)工作的短板弱項(xiàng)，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。我國各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大，人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯度特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化明顯快于中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

據(jù)介紹，養(yǎng)老服務(wù)分成兩部分，一部分是基本養(yǎng)老服務(wù)，另一部分是非基本養(yǎng)老服務(wù)。非基本養(yǎng)老服務(wù)主要由市場提供?！兑庖姟芬蠡攫B(yǎng)老服務(wù)主要是由國家直接提供或者通過一定方式支持相關(guān)主體提供，這包含了要發(fā)揮好市場作用，推動提供主體多元化、提供方式多樣化的要求。

一是要充分發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，鼓勵多元化、多樣化供給。二是發(fā)揮慈善和志愿服務(wù)力量。三是積極支持發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)普惠性養(yǎng)老服務(wù)付費(fèi)可享有、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管。四是積極引導(dǎo)高品質(zhì)、多樣化的非基本養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，使之成為基本養(yǎng)老服務(wù)體系的有益補(bǔ)充，共同構(gòu)建起中國特色的多層次可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系。