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芥末堆文 近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關(guān)于實施新時代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》，明確將實施學(xué)前教育普惠保障、義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)、普通高中內(nèi)涵建設(shè)、特殊教育學(xué)生關(guān)愛、素質(zhì)教育提升、高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)、數(shù)字化戰(zhàn)略行動、綜合改革攻堅等重大行動。

意見提出，到2027年，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡人口變化趨勢的城鄉(xiāng)中小學(xué)幼兒園學(xué)位供給調(diào)整機(jī)制基本建立，優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)充機(jī)制更加健全，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成。鞏固提升普惠性幼兒園覆蓋率，公辦園在園幼兒占比力爭達(dá)到60%以上；擴(kuò)增一批新優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給大幅增加；培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中，普通高中多樣化發(fā)展扎實推進(jìn)，高中階段毛入學(xué)率持續(xù)提升；特殊教育學(xué)校在20萬人口以上的縣基本實現(xiàn)全覆蓋，融合教育水平顯著提升，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率保持在97%以上。

實施學(xué)前教育普惠保障行動和義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動

意見提出實施學(xué)前教育普惠保障行動，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，各地公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)于2024年達(dá)到600元/年·人，個別確有困難的地方可延至2025年。有條件的地方可進(jìn)一步提高，目前標(biāo)準(zhǔn)高于600元的地方不得下調(diào)。

同時加強(qiáng)民辦園收費監(jiān)管，鼓勵對非營利性民辦園（含普惠性民辦園）收費實行政府指導(dǎo)價管理，營利性民辦園要堅持教育的公益屬性。各地教育、發(fā)展改革部門要綜合施策，加強(qiáng)營利性民辦園收費調(diào)控，引導(dǎo)經(jīng)營者合理確定調(diào)價頻率和幅度，必要時可開展成本調(diào)查并向社會公布，遏制過高收費。民辦幼兒園收費應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的銀行賬戶，統(tǒng)一管理。

意見提出實施義務(wù)教育強(qiáng)校提質(zhì)行動，加快優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容，對有條件的、辦學(xué)水平和群眾認(rèn)可度較高的學(xué)校，“一校一案”合理制定挖潛擴(kuò)容工作方案，通過充分利用現(xiàn)有校舍資源、改擴(kuò)建教學(xué)樓、建設(shè)新校區(qū)、合并周邊薄弱學(xué)校、傾斜調(diào)配教師編制等方式，在不產(chǎn)生大班額情況下，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)位供給。

加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，要求各?。▍^(qū)、市）制訂優(yōu)化縣域義務(wù)教育資源配置的指導(dǎo)意見，著力加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，同時保障必要的上下學(xué)交通條件，健全家校常態(tài)化溝通機(jī)制。

與此同時，實施普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，包括擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源，深入挖掘優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，增加學(xué)位供給，并結(jié)合實際優(yōu)化招生計劃安排，有序擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模；推動普通高中多樣化發(fā)展，建設(shè)一批具有科技、人文、外語、體育、藝術(shù)等方面特色的普通高中，積極發(fā)展綜合高中。支持一批基礎(chǔ)較好的地區(qū)和學(xué)校率先開展特色辦學(xué)試點，加強(qiáng)縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各省（區(qū)、市）深入推進(jìn)本地縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加快改善縣中辦學(xué)條件。

實施特殊教育學(xué)生關(guān)愛行動和素質(zhì)教育提升行動

意見明確要擴(kuò)大特殊教育資源，鼓勵20萬人口以上的縣辦好一所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校，20萬人口以下的縣因地制宜設(shè)立特教班；推動省會城市、計劃單列市及較大城市加快建設(shè)孤獨癥兒童特殊教育學(xué)校。積極發(fā)展學(xué)前教育和高中階段特殊教育，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)從幼兒園到高中全學(xué)段銜接的十五年一貫制特殊教育學(xué)校。

推進(jìn)普惠融合發(fā)展。優(yōu)先將家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童納入資助范圍，對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等予以補(bǔ)助。推動特殊教育與普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)和信息技術(shù)等相結(jié)合，遴選融合教育示范區(qū)和示范校。加強(qiáng)融合教育資源建設(shè)，推進(jìn)國家、省、市、縣、校五級特殊教育資源中心建設(shè)。

構(gòu)建“大思政課”體系，統(tǒng)籌用好國家中小學(xué)思政課統(tǒng)編教材、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》，將課程思政有機(jī)融入各學(xué)科教學(xué)。遴選推出一批思政“精品課”，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)輔助資源建設(shè)。提高教師專職化專業(yè)化水平，建立思政課教師教研共同體、集體備課制度。開展“學(xué)習(xí)新思想 做好接班人”“開學(xué)第一課”等德育品牌活動。

加強(qiáng)科學(xué)與文化素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)科學(xué)教育，開齊開好科學(xué)類課程。加強(qiáng)學(xué)校實驗室建設(shè)，保證完成必做實驗和開展探究實踐活動；強(qiáng)化體美勞教育，統(tǒng)籌社會資源推進(jìn)教體融合，開足開齊體育和藝術(shù)課程，鼓勵學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，落實每日校內(nèi)體育活動不少于1小時要求，常態(tài)化開展學(xué)校體育競賽和藝術(shù)展演展示活動，加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、藝術(shù)素質(zhì)測評和心理健康教育，有效防控學(xué)生近視。

實施高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)行動，提高師資保障水平

意見提出完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大緊缺學(xué)科教師培養(yǎng)和補(bǔ)充力度。深入實施新時代中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)計劃，健全分層分類、階梯式教師成長發(fā)展體系。加強(qiáng)教研支撐引領(lǐng)，健全各級教研體系，推動各地各校常態(tài)化有效開展區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研，強(qiáng)化基于教學(xué)實際問題和課例案例的研究。

推動教師有序交流輪崗。完善義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理機(jī)制，立足學(xué)區(qū)內(nèi)、集團(tuán)內(nèi)和城鄉(xiāng)間為主實施骨干教師交流輪崗計劃，加快實現(xiàn)縣域內(nèi)師資均衡配置；支持開展團(tuán)隊式交流，加快提升薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平；加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，促進(jìn)思想政治、科學(xué)、體育、藝術(shù)、心理健康等緊缺學(xué)科教師校際共享。各地對培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀骨干教師的學(xué)校給予獎勵支持，對作出突出貢獻(xiàn)的校長教師在各級評優(yōu)表彰工作中予以傾斜，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。推動建立新招聘教師在辦學(xué)水平較高的學(xué)校跟崗實習(xí)制度。

實施數(shù)字化戰(zhàn)略行動，賦能高質(zhì)量發(fā)展

提升國家中小學(xué)智慧教育平臺建設(shè)應(yīng)用水平。豐富平臺優(yōu)質(zhì)資源，統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋德智體美勞各方面的數(shù)字資源，課程教學(xué)資源實現(xiàn)覆蓋所有教育部審定教材版本。拓展應(yīng)用功能，加大在智慧課堂、雙師課堂、智慧作業(yè)、線上答疑、網(wǎng)絡(luò)教研、個性化學(xué)習(xí)和過程性評價等方面融合應(yīng)用。提升應(yīng)用實效，強(qiáng)化師生應(yīng)用培訓(xùn)，增強(qiáng)師生信息素養(yǎng)和實際應(yīng)用能力；健全應(yīng)用激勵機(jī)制，推廣融合應(yīng)用優(yōu)秀案例，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛共享。

完善國家基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺。以數(shù)字化賦能提升教育治理水平，推動學(xué)籍管理、課后服務(wù)、控輟保學(xué)子系統(tǒng)全面應(yīng)用，完善黨建德育、校園安全、陽光招生、電子畢業(yè)證、集團(tuán)化辦學(xué)等子系統(tǒng)，加快推進(jìn)實際應(yīng)用，著力提升基礎(chǔ)教育管理效能。完善“學(xué)有優(yōu)教”App，搭建家校溝通渠道，加快推動基礎(chǔ)教育面向公眾的管理服務(wù)實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，提升服務(wù)公眾能力。

除此之外，意見明確實施綜合改革攻堅行動，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，包括推進(jìn)質(zhì)量評價改革，深化考試招生改革，全面推進(jìn)協(xié)同育人。