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芥末堆 1 月 9 日文，今日，廣東省教育廳發(fā)布《廣東省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》，根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》、《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定。

《規(guī)劃》提出，“十三五”總體目標(biāo)為：到 2018 年，教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，教育服務(wù)體系更加健全，教育公平保障、教育發(fā)展質(zhì)量、教育貢獻(xiàn)程度、教育治理水平位居全國(guó)前列，教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，基本建成教育強(qiáng)省和人力資源強(qiáng)省。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育和惠及全民的公平教育，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平高，基本形成在國(guó)內(nèi)有廣泛認(rèn)同度、在國(guó)際上有一定影響力的南方教育高地。

“十二五”規(guī)劃完成情況

“十二五”期間，廣東全省教育投入達(dá) 12098 億元，其中省本級(jí)財(cái)政投入 1676 億元，分別比“十一五”時(shí)期的 5922 億元和 729 億元增長(zhǎng) 104% 和 130% 。

注：1. 2015 年目標(biāo)值來(lái)自《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》。2.毛入學(xué)率是指某一級(jí)教育不分年齡的在校學(xué)生總數(shù)占該級(jí)教育國(guó)家規(guī)定年齡組人口數(shù)的百分比，由于包含非正規(guī)年齡組學(xué)生，毛入學(xué)率可能會(huì)超過(guò) 100%。3.  2015 年九年義務(wù)教育、高中階段教育在校生數(shù)比 2010 年出現(xiàn)下降，主要原因是適齡人口數(shù)量持續(xù)減少，同期的入學(xué)率、鞏固率均得到持續(xù)增長(zhǎng)并穩(wěn)定在高位。

“十三五”規(guī)劃具體目標(biāo)

具體目標(biāo)包括六方面：

1. 實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。學(xué)前教育毛入園率 96% 以上，高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在 95% 以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 50%，新增勞動(dòng)力平均受教育年限 14 年以上，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限 12年 以上，其中，受過(guò)高等教育的比例 20% 以上。

2. 教育供給更加優(yōu)質(zhì)多元。建成覆蓋城鄉(xiāng)、開(kāi)放便捷，滿足多層次、多樣化學(xué)習(xí)需求的終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)體系。素質(zhì)教育導(dǎo)向的教育教學(xué)體系、人才培養(yǎng)模式和制度環(huán)境逐步完善，學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

3. 教育創(chuàng)新與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)高等教育分類發(fā)展體系，加強(qiáng)理工科大學(xué)和理工類學(xué)科建設(shè)，引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)產(chǎn)教融合、校企合作的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

4. 教育體制機(jī)制更具活力。辦學(xué)體制靈活開(kāi)放，現(xiàn)代學(xué)校制度基本建立，全面實(shí)現(xiàn)“一校一章程”。促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展的機(jī)制不斷健全。

5. 教育發(fā)展基礎(chǔ)能力顯著提升。教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制更加健全，使用績(jī)效和管理水平進(jìn)一步提高。教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，職業(yè)院校“雙師型”教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

6. 教育現(xiàn)代化水平居全國(guó)前列。區(qū)域、城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育公平保障制度更加完善。教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)質(zhì)化、多樣化、信息化和國(guó)際化水平居全國(guó)前列，到 2018 年，廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）覆蓋率達(dá)到 85%；到 2020 年，實(shí)現(xiàn)廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)市全覆蓋。

注： 2020 年目標(biāo)值主要來(lái)自《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，根據(jù)教育適齡人口變化預(yù)測(cè)，部分指標(biāo)在原基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。

發(fā)展與改革：積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”

《規(guī)劃》提出了“十三五”期間的八項(xiàng)發(fā)展任務(wù)：

1. 深入實(shí)施素質(zhì)教育。啟動(dòng)新一輪普通高中課程改革，實(shí)施分層教學(xué)，鼓勵(lì)培養(yǎng)創(chuàng)新能力的綜合性教學(xué)模式。建立課堂教學(xué)、課外活動(dòng)和校園文化“三位一體”的藝術(shù)教育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動(dòng)相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會(huì)家庭美育相互聯(lián)系的具有廣東特色的現(xiàn)代化美育體系。

2. 高水平普及 15 年基礎(chǔ)教育。實(shí)施學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)工程。實(shí)現(xiàn)縣域均衡，建立健全“以縣為主”的義務(wù)教育發(fā)展責(zé)任制，基本均衡縣比例達(dá) 100%。實(shí)施普通高中優(yōu)質(zhì)多樣特色發(fā)展計(jì)劃。實(shí)施特殊教育提升發(fā)展計(jì)劃。

3. 提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展需求，優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展理工科專業(yè)，逐步提高理工科專業(yè)比例，面向“中國(guó)制造 2025 ”、廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015-2025年）、廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，重點(diǎn)打造一批適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能夠發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用的國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范專業(yè)點(diǎn)

4. 提升高等教育發(fā)展質(zhì)量。到 2018 年，高校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展的格局初步形成；人才培養(yǎng)質(zhì)量水平顯著提升；產(chǎn)出一批高水平標(biāo)志性的科研成果，高?！八闹亍苯ㄔO(shè)在全國(guó)的排位顯著提升。到 2020 年，高校優(yōu)勢(shì)特色更加鮮明，綜合實(shí)力排名位次明顯上升，引領(lǐng)和支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得顯著成效。

5. 構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系。到 2018 年，全省地級(jí)以上城市開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率達(dá) 90%，珠三角縣（市、區(qū)）開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市工作覆蓋率達(dá) 80%，粵東西北縣（市、區(qū)）達(dá) 60%。

6. 提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平。科學(xué)規(guī)劃師范生培養(yǎng)規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)與教師崗位需求有效對(duì)接，鼓勵(lì)增加師范生錄取面試環(huán)節(jié)。建立教育行政部門、師范院校、教師發(fā)展中心、中小學(xué)校四位一體的教師專業(yè)發(fā)展體系，發(fā)揮省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)作用。

7. 積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。到 2018 年實(shí)現(xiàn)城市學(xué)校班均出口帶寬不少于 30M、農(nóng)村中小學(xué)班均出口帶寬不少于 20M、教學(xué)點(diǎn)班均出口帶寬不少于 10M。到 2020 年，建設(shè) 100 所智慧校園和 300 個(gè)“未來(lái)教室”，培育 500 個(gè)智慧教育示范項(xiàng)目。實(shí)施“教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程”，建設(shè)省級(jí)教育數(shù)據(jù)中心。

8. 深化教育對(duì)外合作與交流。設(shè)立“一帶一路”留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金專項(xiàng)，每年向沿線國(guó)家提供 1000 個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金名額，到 2020 年，沿線國(guó)家在粵留學(xué)生力爭(zhēng)超過(guò) 9000 人，力爭(zhēng)成為沿線國(guó)家學(xué)生出國(guó)留學(xué)首選目的地之一。

此外，《規(guī)劃》還提出了“十三五”的三項(xiàng)改革任務(wù)：

1. 深化教育領(lǐng)域綜合改革

   - 推進(jìn)教育管辦評(píng)分離。

   - 促進(jìn)民辦教育規(guī)范特色優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

   - 完善教育督導(dǎo)制度。

   - 深化考試招生制度改革。

   - 加強(qiáng)新型教育智庫(kù)建設(shè)。

2. 調(diào)整優(yōu)化教育空間布局

   - 適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要。

   - 加快推進(jìn)粵東西北地區(qū)教育發(fā)展。

   - 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。

   - 實(shí)施教育“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略。

3. 完善高校創(chuàng)新體系建設(shè)

   - 優(yōu)化高校科研組織管理模式。

   - 完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。

   - 加快推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。

   - 完善高校科研考核評(píng)價(jià)機(jī)制。