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芥末堆 寧寧 6月6日

去年10月，我問(wèn)上海的一所重點(diǎn)中學(xué)的校長(zhǎng)怎么看上海的新高考改革。這位校長(zhǎng)笑而不語(yǔ)，良久才開(kāi)口說(shuō)，方案很理想，但現(xiàn)實(shí)是另一番境況。雖然他的回答隱晦而有些模糊，但看得出他的迷茫，也是一所重點(diǎn)中學(xué)面對(duì)新高考處境的迷茫。

同樣的問(wèn)題我拋給了上海的一所普通中學(xué)的校長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)上海已經(jīng)進(jìn)行了選考的等級(jí)考試，他所在的學(xué)校成績(jī)逆襲，取得超越曾經(jīng)作為普通校的成績(jī)。這是新高考下新的規(guī)則帶來(lái)的。但他并不為此高興，反而表現(xiàn)出一種深深的隱憂。

不過(guò)，至少表面上，上海的新高考進(jìn)行地安安靜靜，幾乎沒(méi)有大的波瀾。而浙江的新高考自去年一直被熱議到現(xiàn)在，無(wú)論是媒體還是浙江的家長(zhǎng)們，都在談?wù)撝Ｆ陂g的選考甚至引發(fā)強(qiáng)烈的輿論。浙江一所重點(diǎn)中學(xué)的校長(zhǎng)在一次會(huì)議上直言，這只能算一場(chǎng)高考規(guī)則的改變，談不上改革。 

浙江的這位校長(zhǎng)認(rèn)為這不是一場(chǎng)改革的原因在于，招生制度（高考這種選拔機(jī)制）沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)變化，指揮棒的方向沒(méi)有大的轉(zhuǎn)折。基礎(chǔ)教育便沒(méi)有本質(zhì)改變。

顯而易見(jiàn)的是，這場(chǎng)新的高考規(guī)則的變動(dòng)的確打破了試點(diǎn)地區(qū)上海、浙江的高中整個(gè)教學(xué)與管理的原有結(jié)構(gòu)。平衡的打破必然伴隨著未知與茫然，沒(méi)有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，一切都在摸索之中。

但不可忽視的是，某些堅(jiān)固的東西出現(xiàn)了裂縫。 

上海的隱憂 

上海新高考方案與浙江不同。雖然都是“3+3”，語(yǔ)數(shù)外三門必考，加上三門選考，構(gòu)成高考總成績(jī)。但上海是從理化生、政史地六門中選擇三門，而浙江是從七門中選擇三門，增加的一門是技術(shù)。 

新方案中，上海實(shí)行合格性考試與等級(jí)性考試。學(xué)生要在政史地、理化生六科中選擇感興趣的三科作為等級(jí)性考試。合格性考試內(nèi)容是以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)型課程要求為依據(jù)，這是高中會(huì)考的要求。等級(jí)性考試在此基礎(chǔ)上加上了拓展型課程要求，難度更大一些，是作為高考的考試要求。 

上海與浙江最大的不同之處在于，各科目的合格性和等級(jí)性考試，學(xué)生只參加一次。學(xué)生的選考不像浙江有兩次考試機(jī)會(huì)。方案中提出，逐步探索普通高中學(xué)業(yè)水平考試向不同年級(jí)學(xué)生開(kāi)放、提供兩次及以上考試機(jī)會(huì)的可行性。但納入高考成績(jī)的等級(jí)性考試并未提出多次考。

等級(jí)性考試成績(jī)計(jì)入總分時(shí)，由五等細(xì)化為11級(jí)，滿分70分，最后一級(jí)計(jì)40分，相鄰兩級(jí)之間的分差均為3分。 

上海校長(zhǎng)的擔(dān)憂在于，等級(jí)性考試是在學(xué)業(yè)水平考試基礎(chǔ)之上，與此前的高考相比，難度大大降低。學(xué)生的學(xué)科基礎(chǔ)能不能打牢，未來(lái)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)具體專業(yè)時(shí)能力是否過(guò)硬？ 

還有老師迷茫于高考考試標(biāo)準(zhǔn)的模糊。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)高中教育專委會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王本忠在杭州二中的研討會(huì)上提及，上海的一位校長(zhǎng)曾在新高考的研討會(huì)上提出，選考缺乏課程標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家并沒(méi)有給出等級(jí)考的考試標(biāo)準(zhǔn)，老師按什么標(biāo)準(zhǔn)教，教到什么程度，沒(méi)有清晰的方向。

另外，因?yàn)槌醮蚊媾R文理交叉的選擇，大部分學(xué)生在選考時(shí)考慮的并非真正感興趣的學(xué)科，而是等級(jí)考試中能拿到高分的學(xué)科。選考的初衷沒(méi)有在實(shí)際中體現(xiàn)。 

浙江的動(dòng)蕩

浙江新高考的動(dòng)靜比上海大很多。這與浙江的方案有很大關(guān)系。浙江的選考進(jìn)行兩次，分散在高三的10月和4月。 

兩次考試打亂了此前一直延續(xù)的學(xué)校教學(xué)節(jié)奏，剛開(kāi)始也讓學(xué)生的高考?jí)毫μ崆奥拥搅烁咭?、高二?/p>

即便是杭州二中這樣一所重點(diǎn)高中，同樣有這樣的困惑。之前，下午三點(diǎn)半以后，學(xué)生幾乎都在玩社團(tuán)，但是新高考后，這部分時(shí)間被壓縮，學(xué)生不怎么敢玩了。有些高中為應(yīng)對(duì)新的考試規(guī)則，甚至出現(xiàn)兩個(gè)高三現(xiàn)象，造成越改學(xué)生壓力越大。 

浙江同樣面臨著學(xué)生在選擇選考科目時(shí)投機(jī)的心態(tài)過(guò)重，沒(méi)能真正從興趣出發(fā)。選擇選考時(shí)間時(shí)也采用田忌賽馬的策略，重在勝過(guò)相近的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 

無(wú)論是上海的6選3還是浙江的7選3，新高考中的選考設(shè)置目的是打破此前單一的文理分科，給予學(xué)生更多選擇，按照興趣選擇科目。但選考同時(shí)也打破了此前學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)。在浙江，不少學(xué)校選課走班后，出現(xiàn)師資的潮汐現(xiàn)象。

這些是目前實(shí)行過(guò)程中，出現(xiàn)的顯性的問(wèn)題。有些高中在過(guò)去的兩年多時(shí)間已經(jīng)逐步探索出解決之道，比如面對(duì)師資不足，杭州二中在選課走班時(shí)，固定選考中的兩門科目，與語(yǔ)數(shù)外在同一個(gè)班級(jí)上課，另一科實(shí)行走班上課。杭州四中的措施是教師跨年級(jí)上課，跨年級(jí)調(diào)配平衡師資。這對(duì)于規(guī)模稍大的高中不失為一種解決辦法。

呼吁擴(kuò)大三位一體招生 

讓基礎(chǔ)教育校長(zhǎng)們感到最無(wú)措和茫然的是，招生制度沒(méi)有本質(zhì)改變，只是在考試規(guī)則上進(jìn)行改動(dòng)。

最早的新高考指導(dǎo)文件，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》里提到，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。

綜合評(píng)價(jià)與多元錄取后來(lái)也出現(xiàn)在上海與浙江的新高考改革方案中。上海提出要構(gòu)建高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，2017年起，推動(dòng)高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息在自主招生等環(huán)節(jié)中開(kāi)始使用。但除去自主招生部分，普通招生錄取仍然按照高考考試分?jǐn)?shù)。

沒(méi)有明確納入高考錄取范圍，高中便沒(méi)有太大動(dòng)力推動(dòng)建立學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

浙江的方案中有明確提到，采用三位一體招生的高校依據(jù)考生統(tǒng)一高考成績(jī)、高中學(xué)考和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)按比例合成的成績(jī)。高考成績(jī)?cè)瓌t上不低于綜合成績(jī)的50%。綜合素質(zhì)測(cè)試內(nèi)容和實(shí)施辦法由高校確定。

對(duì)于選擇三位一體的考生來(lái)說(shuō)，綜合素質(zhì)實(shí)實(shí)在在占到高考分?jǐn)?shù)的一定比例。

今年北京大學(xué)公布的2017年浙江省“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生簡(jiǎn)章中顯示，通過(guò)三位一體綜合評(píng)價(jià)計(jì)劃招生65名。通過(guò)初審的考生需要參加北京大學(xué)組織的筆試和面試。筆試與面試的成績(jī)占到錄取總分的30%。

據(jù)浙江省教育廳消息，去年有8所高水平大學(xué)在浙江采取三位一體招生，分別是復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科技大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)、香港中文大學(xué)、北京大學(xué)和清華大學(xué)。

杭州二中校長(zhǎng)葉翠微覺(jué)得，采用這一招生方式的高校還是太少，“我們希望985高校都能采用這種方式，至少可以拿出一定的比例來(lái)進(jìn)行三位一體的招生，這樣給最優(yōu)秀的學(xué)生一個(gè)出口。” 

這里高中與高校長(zhǎng)期有一個(gè)矛盾，很多高中認(rèn)為大學(xué)在招生錄取中不看綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，所以沒(méi)有做的動(dòng)力。但大學(xué)卻詬病高中做的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)不夠真實(shí)、可信。高中的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)究竟怎么做才科學(xué)、可用？這一直是基礎(chǔ)教育討論的難題之一。

妥協(xié)

制度設(shè)計(jì)者不是沒(méi)有想到對(duì)招生制度進(jìn)行真正的改革，但它太關(guān)鍵，牽一發(fā)而動(dòng)全身，也因此有任何風(fēng)吹草動(dòng)便偃旗息鼓了。王本忠參與了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的起草，當(dāng)時(shí)就提出推進(jìn)考試招生制度改革，以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端。

普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測(cè)試結(jié)果自主錄??；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取。

王本忠說(shuō)，考試招生制度的改革最初的設(shè)計(jì)是，考試小改，全國(guó)的統(tǒng)一考試不可能取消。具體是把原來(lái)的考知識(shí)逐步增加考察能力的內(nèi)容。這個(gè)過(guò)程并不容易，能力對(duì)應(yīng)的就不再是標(biāo)準(zhǔn)答案，尤其是人文學(xué)科，“他要搭出一些不是標(biāo)準(zhǔn)答案的東西，老師怎么給分非常復(fù)雜，所以要修改也很困難?！边@項(xiàng)改革一直在進(jìn)行。 

最初的方案的設(shè)計(jì)中也是力圖打破招生制度唯分?jǐn)?shù)論，想要借鑒國(guó)外的一檔多投，考完以后可能被多所大學(xué)錄取，雙向選擇。

但是，因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的誠(chéng)信制度沒(méi)有基本的保證，后來(lái)又演變成了考試。王本忠談到，招生制度基本沒(méi)改，變成了擴(kuò)大學(xué)校的自主招生權(quán)。但試點(diǎn)不久，人民大學(xué)自主招生腐敗事件發(fā)生，高校自主招生權(quán)一定程度又被收回。最終形成現(xiàn)在的自主招生制度，高校的自主招生錄取人數(shù)僅占本年度招生計(jì)劃的5%以內(nèi)。新高考改革方案中，2015年以后，自主招生的時(shí)間點(diǎn)被放在了高考結(jié)束后。 

招生制度最終變成了現(xiàn)在公布的兩依據(jù)一參考。依據(jù)學(xué)業(yè)水平和統(tǒng)一高考成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

不過(guò)，盡管對(duì)大多數(shù)高校的招生錄取來(lái)說(shuō)，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)目前還只是一個(gè)參考，并未形成真正實(shí)質(zhì)的分?jǐn)?shù)，但葉翠微認(rèn)為，這是一個(gè)明確的方向，三位一體至少打開(kāi)了這扇門，大家都意識(shí)到要去做了。至于評(píng)價(jià)的科學(xué)性與真實(shí)性，需要一個(gè)過(guò)程。

一個(gè)共識(shí)是，新高考的選考模式所指向的給予學(xué)生更多元的選擇將是不變的方向，葉翠微說(shuō)大家都很認(rèn)同，但高考的方法要如何體現(xiàn)高考的要求還需要優(yōu)化。比如浙江怎么規(guī)避兩個(gè)高三年級(jí)的現(xiàn)象，怎么防止學(xué)生考試焦慮提前，考試時(shí)間是放在學(xué)期中好還是放在學(xué)期尾好？

一切還未成形，尚在摸索之中。