3月5日上午，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提到了大班額、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)、雙一流、專項招生計劃、改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、鄉(xiāng)村教師待遇等教育詞匯。這些詞如何理解？

原文：

抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”

解讀：

中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額應(yīng)為多少人？先帶大家讀讀文件了解一下，按照《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》要求，中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額為小學(xué)45人、初中50人?！秶鴦?wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》明確，56人及以上為大班額，66人及以上為超大班額。

為什么會出現(xiàn)“大班額”？主要有三方面原因：一是受城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等因素影響，鄉(xiāng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)流動，造成城鎮(zhèn)教育資源緊張。二是一些地方教育用地、教師編制和建設(shè)資金不足，配套學(xué)校建設(shè)落實不到位。三是少數(shù)地方生源分配不合理，大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點學(xué)校?！按蟀囝~”影響了學(xué)生身心健康，影響了教育質(zhì)量的提升。

2016年，全國共有義務(wù)教育大班額45萬個，比例為12.7%，同比2015年減少了4萬個，比例降低了1.4個百分點。超大班額有14萬個，比例為4%，同比減少了3萬個，降低了1個百分點。相比2009年，大班額比例平均每年下降1個百分點以上。2016年9月，啟動實施消除大班額計劃，明確提出“到2018年基本消除超大班額，到2020年基本消除大班額”。

“大班額”問題如何破？一是各省份落實消除大班額專項規(guī)劃，按工作目標(biāo)、時間表、路線圖和任務(wù)書持續(xù)推進(jìn)。二是適應(yīng)常住人口發(fā)展趨勢，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局規(guī)模。三是確保城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)用地，統(tǒng)籌“十三五”期間學(xué)校建設(shè)項目，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。五是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源。

原文：

著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題

解讀：

當(dāng)前，中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題受到廣泛關(guān)注。出現(xiàn)這一問題，主要有以下原因：一是受“望子成龍”等傳統(tǒng)教育觀念影響；二是課后服務(wù)缺失；三是個別區(qū)域未嚴(yán)格執(zhí)行小升初免試就近入學(xué)政策；四是學(xué)生存在個性化的學(xué)習(xí)需求；五是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裹挾家長被動參與。

解決這一問題有什么辦法？首先，教育部等四部門印發(fā)《關(guān)于開展減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理專項行動的通知》，聚焦義務(wù)階段學(xué)科類培訓(xùn)，排查、處置學(xué)校和各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加學(xué)生課外負(fù)擔(dān)的不良行為。其次，印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，規(guī)范招生入學(xué)秩序，斬斷校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與中小學(xué)招生的聯(lián)系。此外，還將建立規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長效機(jī)制，深化義務(wù)教育、普通高中教育教學(xué)改革，提高義務(wù)教育、普通高中教育教學(xué)質(zhì)量，緩解廣大學(xué)生和家長對校外培訓(xùn)的需求。通過打好“組合拳”，基本解決人民群眾反映的義務(wù)教育階段課外負(fù)擔(dān)過重突出問題。

原文：

以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為導(dǎo)向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”建設(shè)，支持中西部建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。

解讀：

“雙一流”建設(shè)是黨中央國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是面向“兩個百年”和“中國夢”，立足國家經(jīng)濟(jì)社會需要和高等教育現(xiàn)狀，提出的提升我國高等教育水平、增強(qiáng)國家核心競爭力的重大工程。“雙一流”建設(shè)是在我國高等教育邁入大眾化階段的新時代背景下應(yīng)運(yùn)而生的，突出了“中國特色、世界一流”的精神內(nèi)涵，突出扎根中國大地辦好社會主義大學(xué)的重要使命。

2017年9月，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委公布了經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單，其中一流大學(xué)建設(shè)高校42所、一流學(xué)科建設(shè)高校95所?！半p一流”名單確定后，三部委的工作重心將從遴選建設(shè)高校和建設(shè)學(xué)科轉(zhuǎn)換到有效推進(jìn)實施上來，建設(shè)高校將從凝練學(xué)科方向、編制建設(shè)方案轉(zhuǎn)化到全面落實上來，推動“雙一流”建設(shè)健康發(fā)展。

原文：

繼續(xù)實施農(nóng)村和貧困地區(qū)專項招生計劃

解讀：

2012年以來，教育部會同國家發(fā)改委、財政部、人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦等部門組織實施了重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生的專項計劃，并結(jié)合農(nóng)村和貧困地區(qū)實際，不斷調(diào)整完善政策措施，形成保障農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點高校的長效機(jī)制。該專項計劃包括國家專項計劃、地方專項計劃、高校專項計劃三個組成部分。其中國家專項計劃主要招收集中連片特困縣和國貧縣學(xué)生，招生學(xué)校為中央部門高校和各?。▍^(qū)、市）所屬重點高校，實施區(qū)域為集中連片特困縣、國貧縣以及新疆南疆四地州。地方專項計劃主要招收各省（區(qū)、市）實施區(qū)域的農(nóng)村學(xué)生，招生學(xué)校為各?。▍^(qū)、市）所屬重點高校。高校專項計劃主要招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)縣以下優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生，招生學(xué)校為中央部門高校為主的重點高校。

上述專項計劃實施以來取得顯著成效，招生人數(shù)由1萬人增至10萬人，累計達(dá)到37萬余人，有效激發(fā)農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生學(xué)習(xí)動力。中國科學(xué)院組織的第三方評估顯示，專項計劃得到社會廣泛認(rèn)可，高校滿意度達(dá)80%，學(xué)生滿意度達(dá)90%，地方滿意度達(dá)100%。

原文：

改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件

解讀：

2013年底，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部、國家發(fā)改委、財政部啟動實施全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作。實施范圍以中西部農(nóng)村貧困地區(qū)為主，兼顧東部部分困難地區(qū)；以集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)工作重點地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)等貧困地區(qū)。

主要發(fā)展目標(biāo)包括以下六項：

一是貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教室、桌椅、圖書、實驗儀器、運(yùn)動場等教學(xué)設(shè)施滿足基本教學(xué)需要。

二是學(xué)校宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等生活設(shè)施滿足基本生活需要。

三是留守兒童學(xué)習(xí)和寄宿需要得到基本滿足，村小學(xué)和教學(xué)點能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是縣鎮(zhèn)超大班額現(xiàn)象基本消除，逐步做到小學(xué)班額不超過45人、初中班額不超過50人。

五是教師配置趨于合理，數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教育教學(xué)需要。

六是小學(xué)輟學(xué)率努力控制在0.6%以下，初中輟學(xué)率努力控制在1.8%以下。

截至目前，中央財政累計投入專項資金1620億元，帶動地方投入3000多億元，全國新建、改擴(kuò)建校舍1.93億平方米，分別完成五年規(guī)劃任務(wù)的92%和90%，提前一年完成2018年目標(biāo)任務(wù)，全國31萬所義務(wù)教育學(xué)校（含教學(xué)點）“20條底線要求”綜合達(dá)標(biāo)率為94%，有力推動了貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

原文：

提高鄉(xiāng)村教師待遇

解讀：

農(nóng)村義務(wù)教育是我國義務(wù)教育的重中之重。提升我國義務(wù)教育整體質(zhì)量和水平，必須首先發(fā)展好農(nóng)村義務(wù)教育，重點是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，關(guān)鍵是穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。但長期以來，由于工作任務(wù)繁重、工作生活條件艱苦、工資待遇偏低等原因，農(nóng)村教師的職業(yè)吸引力明顯不足，農(nóng)村義務(wù)教育師資嚴(yán)重缺乏。

為改善鄉(xiāng)村教師待遇，鼓勵更多的教師投入到農(nóng)村義務(wù)教育中，2013年，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》，對在全國22個省份的集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助，按照“地方自主實施、中央綜合獎補(bǔ)”的原則，所需資金由地方財政承擔(dān)，中央財政給予獎補(bǔ)。

政策實施以來，鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助覆蓋面逐年擴(kuò)大，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。截至2017年底，全國22個實施省份的708個集中連片特困地區(qū)縣已實現(xiàn)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策全覆蓋，中央財政累計核撥綜合獎補(bǔ)資金112.1億元，占地方資金投入的92%，惠及130多萬名鄉(xiāng)村教師。

下一步，將深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》精神，推動各地保持連片特困地區(qū)縣鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助全覆蓋的良好趨勢，多措并舉，不斷改善鄉(xiāng)村教師待遇。

（本文轉(zhuǎn)自微言教育）