一年一度，相約兩會(huì)。參加全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)，與委員們共話教育，聽取委員們對(duì)教育工作的意見建議，幾乎成了教育部長(zhǎng)每年兩會(huì)期間的一個(gè)“保留項(xiàng)目”。

3月6日下午，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生早早來(lái)到位于北京會(huì)議中心的全國(guó)政協(xié)委員駐地，參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議教育界別聯(lián)組會(huì)。在聽取12位委員發(fā)言的過(guò)程中，他在筆記本上不停記錄著，在12位委員發(fā)言后，陳寶生部長(zhǎng)一一作了回應(yīng)。

    “去年的問題我先給大家交個(gè)賬”

“我有三點(diǎn)體會(huì)比較深刻。第一點(diǎn)感受，12位同志的發(fā)言讓我很受啟發(fā)，今天發(fā)言的題目涉及方方面面，教育領(lǐng)域的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題都有涉及，大家講得非常細(xì)致。第二點(diǎn)感受，今年會(huì)議是新一屆政協(xié)的第一次會(huì)議，大家參政議政的熱情之高、質(zhì)量之高，讓我很感動(dòng)。第三點(diǎn)感受，我們教育界委員的教育情懷，對(duì)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的一代新人的歷史責(zé)任感和使命感，給了我極大鼓舞。對(duì)我來(lái)說(shuō)，今天的會(huì)議是一次難得的‘充電’，感謝大家！”陳寶生首先親切地暢談了他聽取委員們發(fā)言的感受。

“去年聯(lián)組會(huì)委員提的問題辦理結(jié)果我先給大家通報(bào)一下?！痹诨貞?yīng)委員們的發(fā)言前陳寶生說(shuō)，“因?yàn)槲矣幸粋€(gè)理念，來(lái)參加聯(lián)組會(huì)，委員們提的問題是要交賬的。”

去年的政協(xié)聯(lián)組會(huì)上，在《民辦教育促進(jìn)法》修訂、“1+3”文件頒布的背景下，有3位委員發(fā)言提及了民辦教育問題，從細(xì)處著眼，關(guān)注法律和文件怎樣進(jìn)一步落實(shí)。

陳寶生首先就這個(gè)問題介紹了相關(guān)工作推進(jìn)情況：“過(guò)去一年，我們出臺(tái)了經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的支持規(guī)范民辦教育發(fā)展的分工方案，建立了民辦教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，目前正在修訂《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，馬上就要公布。今年還要召開民辦教育工作會(huì)?！?/p>

“去年有委員提出的解決中小學(xué)課后‘三點(diǎn)半’問題，過(guò)去一年有了很大緩解，我們正在盡力推進(jìn)，具體情況在‘部長(zhǎng)通道’我已經(jīng)說(shuō)了?！标悓毶χf(shuō)。

教育扶貧去年就是受到熱議的話題，今年同樣有兩位發(fā)言的委員關(guān)注。“教育部去年成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組?！标悓毶榻B，領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全國(guó)打贏教育脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。不久前，教育部與國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案》，重點(diǎn)對(duì)山區(qū)深度貧困堡壘發(fā)起攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“雙一流”備受高校關(guān)注，去年政協(xié)聯(lián)組會(huì)上也有委員表示了關(guān)切。陳寶生對(duì)此作出了回應(yīng)：“根據(jù)國(guó)務(wù)院的具體方案，我們制定印發(fā)了統(tǒng)籌推進(jìn)‘雙一流’建設(shè)的實(shí)施辦法，由專家委員會(huì)確認(rèn)了建設(shè)名單，同時(shí)制定政策，建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)各地采取措施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)有特色高水平大學(xué)和優(yōu)質(zhì)學(xué)科的建設(shè)。各省份都給予了相當(dāng)規(guī)模的投入，制定了相應(yīng)的配套措施。”

“包括歷史在內(nèi)的文化素質(zhì)教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，在過(guò)去一年有了很大加強(qiáng)，我們開展了思政課教師隊(duì)伍建設(shè)和歷史專業(yè)教師培訓(xùn)，本科教學(xué)工程中重點(diǎn)建設(shè)歷史類精品開放課程，有關(guān)歷史教育的20種教材被納入‘馬工程’?！标悓毶诨貞?yīng)去年有委員提到的加強(qiáng)歷史課程教材建設(shè)問題時(shí)說(shuō)，“這一塊工作去年應(yīng)該說(shuō)是得到了較大推進(jìn)?！?/p>

“去年有委員提出將語(yǔ)言學(xué)設(shè)置為獨(dú)立學(xué)科門類。我們正在進(jìn)行研究，在進(jìn)行學(xué)科目錄設(shè)置的機(jī)制研究，將來(lái)在學(xué)科體系頂層設(shè)計(jì)時(shí)，再充分研究論證。因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)科的建設(shè)是需要積累的，需要達(dá)成共識(shí)?！睂?duì)于去年委員們提出、目前尚在研究討論中的問題，陳寶生也不回避。

“委員們提的問題，能轉(zhuǎn)化的，在工作中我們加以轉(zhuǎn)化。一時(shí)缺乏條件的，或是教育改革發(fā)展的進(jìn)程還沒走到這一步的，我們積極創(chuàng)造條件來(lái)推進(jìn)。”陳寶生誠(chéng)懇地說(shuō)。

    “一定要努力在現(xiàn)有條件下解決好問題”

發(fā)言的委員超過(guò)半數(shù)來(lái)自高校，“高等教育改革”“高校人才”“新型工科人才培養(yǎng)”“軍民融合發(fā)展”……與高等教育相關(guān)的議題自然成為了會(huì)上的熱門話題。

“高等教育如何重歸大學(xué)根本職能，重塑大學(xué)學(xué)術(shù)生態(tài)？”第一個(gè)發(fā)言的全國(guó)政協(xié)委員、廣西大學(xué)校長(zhǎng)趙躍宇拋出了這個(gè)問題。

“你提出的這些問題都是我們?cè)诟母镏幸右越鉀Q的，講得非常好?！标悓毶f(shuō)。

“我們一方面要有緊迫感、使命感，加快進(jìn)程；另一方面，我們應(yīng)當(dāng)有一點(diǎn)耐心?！标悓毶粲兴嫉卣f(shuō)，“高等教育的自我革命這個(gè)問題很好，這件事要好好抓一下。”

全國(guó)政協(xié)委員、蘭州大學(xué)校長(zhǎng)嚴(yán)純?nèi)A和全國(guó)政協(xié)委員、河北大學(xué)校長(zhǎng)康樂在各自的發(fā)言中分別表達(dá)了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校人才流失問題的擔(dān)憂。

“人才問題去年我們采取了一些措施，應(yīng)當(dāng)說(shuō)遏制了惡性競(jìng)爭(zhēng)，但是這個(gè)勢(shì)頭并沒有完全扭轉(zhuǎn)。我們要繼續(xù)采取措施，解決這個(gè)問題?！标悓毶f(shuō)，“我們要建立一種機(jī)制，既考慮到人才流動(dòng)，又考慮到西部‘造血’，在這二者間找一個(gè)均衡點(diǎn)是很困難的，但是我們一定要努力去找，在現(xiàn)有條件下解決好問題。”

“我們經(jīng)過(guò)探索，在省部共建的基礎(chǔ)上搞了一個(gè)升級(jí)版，叫部省合建高校。所謂合建，就是隸屬關(guān)系不變，同時(shí)教育部把這些學(xué)校列入部屬高校序列，和部屬高校一視同仁，地方政府繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)和支持?！标悓毶f(shuō)?！拔覀兿虢?jīng)過(guò)幾年努力，給中西部地區(qū)打造一批高水平高校，逐步提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量?！闭劦浇鉀Q方法，陳寶生向委員們介紹了不久前推出的高校部省合建模式。

全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒提出了我國(guó)工程教育面臨著專業(yè)設(shè)置過(guò)細(xì)、課程體系不健全、人才培養(yǎng)模式和體制機(jī)制不完善等一系列問題。

“我們正在推行新工科，這個(gè)口號(hào)現(xiàn)在已經(jīng)叫響了，下一步就是怎么推進(jìn)，把一些難點(diǎn)問題解決好。教材建設(shè)、教師素質(zhì)、體系融合、基地建設(shè)，把這些問題解決好，中國(guó)的工科教育前景很廣闊。我們要努力提高工科教育的質(zhì)量，打造好培養(yǎng)‘大國(guó)工匠’的搖籃?！标悓毶f(shuō)。

“軍民融合戰(zhàn)略涉及中央和國(guó)家多個(gè)部門，不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立作戰(zhàn)。對(duì)教育系統(tǒng)而言，實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略，既有人才培養(yǎng)的任務(wù)，又有科學(xué)研究的任務(wù)?！比珖?guó)政協(xié)委員、原空軍航空大學(xué)教授楊承志提出了自己對(duì)加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)促進(jìn)軍民融合的思考。

陳寶生回應(yīng)說(shuō)，十八大以來(lái)軍民融合已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，抓好新時(shí)代科技強(qiáng)軍的機(jī)遇，能夠帶動(dòng)地方高等教育發(fā)展，地方院校很愿意為科技強(qiáng)軍作貢獻(xiàn)。

    “明年兩會(huì)再給大家報(bào)賬”

“當(dāng)前，在培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀時(shí)面臨著信仰和價(jià)值取向多元的趨勢(shì)，德育內(nèi)容和手段較為抽象，各個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體落實(shí)之間還存在著分離?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京十二中校長(zhǎng)李有毅在發(fā)言時(shí)說(shuō)。

“我們會(huì)認(rèn)真研究這個(gè)問題?！标悓毶f(shuō)，“核心價(jià)值觀要貫穿于從幼教到高等教育的全過(guò)程。突出各個(gè)學(xué)段的特點(diǎn)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀在靈魂的塑造、人格的養(yǎng)成、道德教育方面發(fā)揮主體性、主導(dǎo)性作用，這正是我們教育要打的硬仗?！?/p>

“當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校體育與健康教育工作取得了積極進(jìn)展，學(xué)生體質(zhì)健康水平下降趨勢(shì)得到初步遏制，但學(xué)校體育教育仍然是整個(gè)教育工作的短板?！比珖?guó)政協(xié)委員、華東交通大學(xué)副校長(zhǎng)張玉清在發(fā)言時(shí)表達(dá)了對(duì)青少年體質(zhì)健康狀況的擔(dān)憂，“能不能由教育部牽頭，組織專家制定大中小幼互相銜接的學(xué)校體育教育整體發(fā)展規(guī)劃？”

陳寶生坦言，現(xiàn)在體育教育比較薄弱，體育教師比較短缺，“體育教育是我們今后需要努力的方向，這不僅是教育問題也是社會(huì)問題”。

“應(yīng)該出臺(tái)一系列具體政策，保障發(fā)展素質(zhì)教育的目標(biāo)落地落實(shí)?！比珖?guó)政協(xié)委員、江蘇錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎發(fā)言時(shí)提出了3條具體建議：一是以每天一節(jié)體育課的課程制度安排，促進(jìn)中小學(xué)生體質(zhì)狀況的改善；二是以評(píng)價(jià)改革促使學(xué)生改變學(xué)習(xí)方式，切實(shí)培養(yǎng)動(dòng)手能力；三是貫徹人才分類評(píng)價(jià)要求，鼓勵(lì)中小學(xué)教師創(chuàng)造立德樹人的實(shí)績(jī)。

“教育部最近出臺(tái)了包括整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的幾個(gè)文件，社會(huì)上一片叫好聲，后面還會(huì)有一些動(dòng)作?！标悓毶f(shuō)。

“出臺(tái)的政策措施，我們今年要狠抓落實(shí)，教育部黨組剛剛通過(guò)一個(gè)狠抓落實(shí)的工作意見，兩會(huì)后就要向社會(huì)公布，一定要把工作落到實(shí)處?！标悓毶蛭瘑T們表明了態(tài)度。

陳寶生對(duì)12位委員提出的建議逐一回應(yīng)，不知不覺中，兩個(gè)半小時(shí)的會(huì)議已接近尾聲。

“明年兩會(huì)再給大家報(bào)賬。說(shuō)了就算數(shù)，越說(shuō)越來(lái)勁！”陳寶生話音剛落，會(huì)場(chǎng)響起經(jīng)久不息的掌聲。

（本文轉(zhuǎn)自中國(guó)教育報(bào)，作者李澈 張婷 董魯皖龍 焦以璇，原標(biāo)題《委員提建議 ，部長(zhǎng)來(lái)“交賬”》）