今年兩會，全國政協(xié)委員張力提出，建議縮短學(xué)制，小學(xué)變5年高中變2年。他的理由看上去很能打動一部分人，“年輕人讀完大學(xué)、碩士、博士，已經(jīng)二十八九歲了，特別是高學(xué)歷女生，畢業(yè)時已是晚婚年齡，工作與婚戀難以兼顧?！鳖愃频暮袈暎陙砜梢哉f不斷出現(xiàn)。比如2016年莫言建議中小學(xué)由12年改為10年，取消小升初和中考，16歲高中畢業(yè)。而昨日，上海金融與法律研究院研究員劉遠舉也在《大家》欄目撰文，支持縮短學(xué)制。這種做法真的可取嗎？

縮短學(xué)制，看上去有很多理由：降低婚育年齡、增加勞動力供給、給學(xué)生減負等等

政協(xié)委員張力提出縮短學(xué)時的理由，并不算新鮮。2014年廣東省政協(xié)委員黃艷儒提交的提案就旗幟鮮明地認為，整體學(xué)制太長導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)太晚，造成“適應(yīng)社會慢、婚育壓力大等諸多不便”。他甚至建議將現(xiàn)行的12年學(xué)制縮短為9年，“這樣19歲就可以大學(xué)畢業(yè)，可以更早地規(guī)劃人生?！?/p>

考慮人口結(jié)構(gòu)的趨勢，這樣的說法有一定合理性。正如今日話題這兩年一直關(guān)注到的，生育形勢越來越嚴(yán)峻，不要說二孩，年輕人連一孩都不想生，很重要的原因就在于初婚年齡不斷推遲，甚至推遲得越來越快，如江蘇省平均初婚年齡竟已達到34.2歲。而初婚年齡和生育年齡的推遲，又是一系列連鎖反應(yīng)的結(jié)果，教育年限不斷增加確實是其中一個原因。尤其對于女孩子來說，讀書讀到二十來歲，一出校園就面臨激烈的職場競爭，往往回過神來想談婚論嫁時，已經(jīng)成為大齡“剩女”了。

縮短學(xué)制的第二個理由，是應(yīng)對老齡化以及勞動力供給不足的壓力。這同樣是人口結(jié)構(gòu)惡化造成的。按劉遠舉的說法，到2040年，人口老齡化可能導(dǎo)致中國9000萬勞動人口的凈損失。這對社會經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定都會有嚴(yán)重的影響。而在他看來，“如果延遲退休兩年，同時再縮短學(xué)制兩到三年，這可以增加五年的勞動時間。勞動人口的數(shù)量就會顯著增加，可以改善中國的勞動人口結(jié)構(gòu)?！?/p>

少子化老齡化背景下，勞動力短缺已成為重要的社會問題

除了上述跟全社會都有關(guān)的考量外，一些人認為，縮短學(xué)時本身對孩子就有好處。的確，以中國人對教育的重視，以及根深蒂固的應(yīng)試教育思想，中國孩子的學(xué)習(xí)負擔(dān)在世界上都算是首屈一指的。像莫言就認為，現(xiàn)行的學(xué)制和升學(xué)考試制度，不僅增加了學(xué)生的學(xué)業(yè)負擔(dān)和家長的經(jīng)濟和心理壓力，還衍生了重點班、校外補課等困擾民生的社會問題——“為了小升初、初升高、高升大的考試，小學(xué)、初中、高中的學(xué)生要提前一個月甚至一個學(xué)期結(jié)束課程，進行強化復(fù)習(xí)，累積起來12年中有一年半在復(fù)習(xí)應(yīng)試，而長期的復(fù)習(xí)讓孩子們筋疲力盡，厭學(xué)情緒普遍?！?/p>

諾貝爾文學(xué)獎得主莫言在2016年提出，應(yīng)該把12年學(xué)制改為10年一貫制，取消小升初和中考

在很多人看來，這樣的學(xué)習(xí)模式不僅糟糕，而且還是一種資源浪費——很多學(xué)生虛耗光陰在畢業(yè)后一輩子可能都用不上的解析幾何和數(shù)列題中，還不如早點打工獲得收入，增長見識呢。

但反對縮短學(xué)制，依據(jù)同樣非常充足——發(fā)達國家?guī)缀鯖]有這么干的

基礎(chǔ)教育的時限到底可不可以縮短？教育界的人士普遍都是持反對意見，認為指望縮短學(xué)制來為學(xué)生減負是一廂情愿。的確如此，之所以有小升初、中考、高考等選拔性考試，理由其實在于，現(xiàn)有的教育資源是短缺的，且分配是不均衡的，只能通過選拔性考試來讓合適的人去合適的學(xué)校念書，這也是教育資源優(yōu)化配置，通過競爭促進孩子水平提高的需要。所以，只要教育資源還存在短缺，還存在“雙一流”、“985”等概念，強化性的復(fù)習(xí)就必不可少。12年學(xué)制要2年用來專門復(fù)習(xí)，10年學(xué)制可能也會分配出2年來強化復(fù)習(xí)，其強度反而可能更高。再說了，強化復(fù)習(xí)也不純粹只有應(yīng)試的意義，中國的基礎(chǔ)教育之所以在世界范圍內(nèi)受到不少認可，說明現(xiàn)有的一套做法對于學(xué)生知識水平的提高，還是有一定作用的。

在劉遠舉看來，這種為強化復(fù)習(xí)浪費時間辯護的說辭難以成立，因為“教育除了應(yīng)試功能，還有普及知識的功能”，“那些不打算上高中的初中生，那些不打算上大學(xué)的高中生，是不是就變?yōu)榱伺闾幼x書，浪費了兩年時間呢？”但這個看法同樣也忽略了，沒有人從一開始就注定是“陪太子讀書”的，事實上有這種想法的家長和學(xué)生應(yīng)該被糾正過來。國家盡力創(chuàng)造公平的選拔性考試，目的就是讓人人都有機會“鯉魚躍龍門”，通過中考、高考來改變?nèi)松\，盡管這種做法也有爭議，但大體上來說還是成立的。把這些時間簡單稱之為被浪費掉了，是值得商榷的。

之所以反對縮短學(xué)制，更重要的一點是，世界上的發(fā)達國家?guī)缀鯖]有這么做的。聯(lián)合國的人類發(fā)展指數(shù)（HDI），教育是三個大指標(biāo)中的一個，而評估教育發(fā)展水平的，最重要的依據(jù)就是平均受教育年限。據(jù)最新的2016年版HDI排名，排名前列的發(fā)達國家和地區(qū)，平均受教育年限（25歲之前受教育的時間）都在12年上下，這是因為很多年紀(jì)大的人受教育年限比較短，中國的這一指標(biāo)只有7.6年（數(shù)據(jù)有爭議）；更重要的是看預(yù)期受教育年限，可以理解為如今的年輕人受教育的年限——排名前列的國家或地區(qū)這一指標(biāo)達到了17年、18年上下，澳大利甚至達到了20.4年——相當(dāng)于5歲不到就開始上學(xué)，一直上到25歲，而中國的這一指標(biāo)也只有13.5年，跟發(fā)達國家差距很大。而看HDI這張表，其實就能很直觀地感受到國家的發(fā)達程度與受教育年限有密切的聯(lián)系。

聯(lián)合國人類發(fā)展指數(shù)2015年排名，排名前列的國家和地區(qū)人均期望受教育年限都很高

有人說，中國的基礎(chǔ)教育太長，沒有必要，可以增加高等教育的年限。但事實上，發(fā)達國家也基本都是12年的基礎(chǔ)教育，也都是18、19歲才上大學(xué)。而在國內(nèi)的教育界，呼聲也是延長義務(wù)教育，把義務(wù)教育覆蓋到整個基礎(chǔ)教育的12年，向發(fā)達國家看齊。經(jīng)合組織（OECD）關(guān)于教育的報告中，也都把教育擴張視為成就，視為數(shù)十年來人類社會進步的重要因素。而且延長教育年限的好處也是經(jīng)過科學(xué)論證的。根據(jù)2009年的調(diào)查，經(jīng)合組織（OECD）國際學(xué)生評價項目的最新證據(jù)顯示，在接受調(diào)查的65個國家中，58個國家至少接受了一年學(xué)前教育的15歲學(xué)生比從未接受學(xué)前教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成績更好，即使考慮了經(jīng)濟社會背景。

發(fā)達國家的年輕人不僅跟我們差不多年紀(jì)上大學(xué)，而且高中或大學(xué)畢業(yè)后往往有Gap Year，就業(yè)時間比中國人往往更晚

在這樣的情況下，呼吁縮短學(xué)時可以說是與國際先進經(jīng)驗背道而馳，真這么做，恐怕會損害整個國家的競爭力。

不過，按照一些人的看法，雖然歐美是發(fā)達國家，但對教育不像中國人那么重視。認為歐美人需要12年完成基礎(chǔ)教育，中國人只要10年就夠了。的確，很多小學(xué)老師都反映，在小學(xué)低年級教授的拼音、漢字乃至外語，孩子往往已經(jīng)在家里就學(xué)會了。而高年級的學(xué)生也存在課本知識吃不飽的現(xiàn)象，所以才會尋求學(xué)奧數(shù)、乃至更高年級課程的現(xiàn)象。因此不少人認為提高課程的知識密度，縮短教育年限完全可行。

但有沒有想過，中國人對教育的這種重視，是否本身就是一種“揠苗助長”呢？把注意力過于集中在應(yīng)試有關(guān)的課程，是否對“教育”兩字理解得太狹隘呢？認為縮短學(xué)制可以覆蓋現(xiàn)有課程的內(nèi)容，是否可以反向思考，在現(xiàn)有課程中添加應(yīng)試以外的東西，比如更多的社會實踐，更多的第二課堂，來填滿這12年呢？

社會有太多問題需要解決，但未必都有捷徑可走

肯定會有讀者有疑問，剛才列舉的反對縮短學(xué)制的理由，并不涉及“婚育年齡推遲”、“勞動力供給短缺”等問題。是的，因為這些都是衍生的問題，與教育本身沒有關(guān)系。人應(yīng)該接受多少年的教育，來更好地全面發(fā)展，來應(yīng)對復(fù)雜社會的挑戰(zhàn)，在教育學(xué)領(lǐng)域是有人去研究其中的規(guī)律的，至少目前從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，長比短好。而且不妨進行個簡單的推理——人們的壽命在增加，人們的生活水平在提高，對藝術(shù)、體育的欣賞需求在增加，科技在向前發(fā)展，社會的自動化程度在增加，為什么人卻反而應(yīng)當(dāng)縮短教育年限，苦哈哈地提早進入社會累死累活地工作呢？這是違反直覺的。

只能說，社會的其他方面出了問題，使一些人認為需要通過縮短學(xué)制來解決。這個思路是有問題的。比如，婚育年齡推遲，是與讀書讀太久有關(guān)，但有沒有可能通過別的方式來解決呢？比如給年輕人創(chuàng)造更好的婚育條件（降房價、降房租），尤其給女性兼顧工作和婚育創(chuàng)作條件（禁止孕婦歧視），以及改變社會觀念（婚育不要與房子、工作綁定）等等。又比如勞動力供給的問題，相比起延遲退休、縮短學(xué)制等對勞動者本身不利的做法，提高勞動者技能、引入外勞、投資人工智能等等，可能更應(yīng)該是優(yōu)先考慮的選擇。

對于教育本身，改善現(xiàn)有的諸多弊端，也能讓現(xiàn)有的教育年限不會顯得太長。

比如，相比起縮短基礎(chǔ)教育年限，可以考慮讓高等教育年限更加靈活，像英國的一年制碩士，也能培養(yǎng)很好的人才，國內(nèi)的一些學(xué)校和專業(yè)可以參考，不用非得三年。

又比如，在課程大綱指導(dǎo)下，讓學(xué)校和老師有更大的教學(xué)自由度，以此滿足“吃不飽”的學(xué)生，或者進行一些藝術(shù)、體育領(lǐng)域的特色培養(yǎng)。當(dāng)然，做到這一點的前提，是增加教育資源供應(yīng)，盡量解決教育資源不均衡的問題。

讓教學(xué)有更多自由度，用特色教育填滿這12年，可能是比縮短學(xué)制更好的選擇

縮短學(xué)時的想法，反映人們對教育和社會諸多問題的現(xiàn)狀很不滿，但有時候，捷徑未必能解決問題。百年大計，教育為本，與教育有關(guān)的建議更是要慎之又慎。

本文轉(zhuǎn)自騰訊新聞，作者丁陽