圖片來源：攝圖網(wǎng)

前言

2018年4月20日，教育部發(fā)布《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（征求意見稿）》。4月21日，一篇名為《政策變動，國際學(xué)校放棄原有教學(xué)模式，家長將面臨兩次擇?！返奈恼禄鸨W(wǎng)絡(luò)，但其內(nèi)容完全曲解《民促法》的相關(guān)政策變化。

為指明民辦教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，防止行業(yè)相關(guān)人士被謠言所誤導(dǎo)，新學(xué)說特別邀請6位國際學(xué)校行業(yè)資深權(quán)威專家，分別從課程和學(xué)校管理角度、資產(chǎn)證券化的角度以及辦學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)的角度來闡述民促法有關(guān)基礎(chǔ)教育國際化的相關(guān)內(nèi)容和要求。

本次《民促法》意見公告線上研討會，由新學(xué)說組織，藍橡樹等媒體提供支持，通過論壇形式，就《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（征求意見稿）》，圍繞“國際學(xué)校課程、學(xué)校管理、投資、辦學(xué)及培訓(xùn)機構(gòu)”等各方面展開，以專家解析為主、與會人員提問的形式，共同探討交流。旨在為國際教育體系的完善和國際學(xué)校的發(fā)展指引方向，提供有力支撐，促進民辦教育穩(wěn)定和健康發(fā)展。

專家解讀

1.辦學(xué)和培訓(xùn)機構(gòu)角度專業(yè)解讀

楊飛（新學(xué)說聯(lián)合創(chuàng)始人，紫光學(xué)大k12學(xué)校事業(yè)部總經(jīng)理）：

《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例(修訂草案)(征求意見稿)》（下文簡稱民促法意見稿）以強化“支持”政策、加強“規(guī)范”管理為主線。

其中，第三條和第四條，確定了民促法的主調(diào)。最初民促法修訂時，很多聲音是擔(dān)心對于民辦教育的限制，行業(yè)都期待著民辦教育的大開放，因此當(dāng)時有一部分悲觀因素。

《民促法意見稿》第三條明確提出對于社會力量辦學(xué)的鼓勵和引導(dǎo)。其中“自主管理，提高質(zhì)量與辦學(xué)特色滿足多樣化需求，”體現(xiàn)出國家對于民辦教育的支持，明確了辦學(xué)的基本方向。

但同時，第四條“民辦學(xué)校堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義辦學(xué)方向、堅持教育的公益性、落實貫徹黨的政策?！?strong>指明了辦學(xué)規(guī)范，也為民辦教育畫出了紅線。

《民促法意見稿》對于民辦學(xué)校在建立活動機制、辦學(xué)及退出機制都有了明確說明。針對建立學(xué)校，對于法人的定義更加明確，對學(xué)校舉辦者的融資有更加明確的指示和方向，對于辦學(xué)者來說是利好消息。

目前，實操當(dāng)中對于公辦、民辦，營利性、非營利性的性質(zhì)界定非常明確。因此，公辦資源輸出到民辦學(xué)校的或者民辦學(xué)校使用公辦品牌和公辦資源的需要非常的謹慎。對于民辦學(xué)校的合作獨立性非常明確。其中，強調(diào)民辦學(xué)校是非常獨立的個體，從管理機制上明確為董事會下的管理，明確了其投資回報和社會效益。

其中，學(xué)校所有權(quán)、學(xué)校投資者資產(chǎn)以及“關(guān)聯(lián)交易”是辦學(xué)者和學(xué)校較為關(guān)注的問題。舉辦者、投資者可喜的看到實施辦法除了融資之外，相較于之前提出的“合理回報”，非常明確的提出了關(guān)聯(lián)交易，并給予了關(guān)聯(lián)交易良好的規(guī)定和規(guī)范。

保證學(xué)校的獨立性對民辦學(xué)校來說有很大的意義?！睹翊俜ㄒ庖姼濉吩谵k學(xué)過程中對于民辦學(xué)校的招生和師資都給予了明確定義?？梢钥鐓^(qū)域和公辦共同招生的“招生權(quán)”、以及民辦學(xué)?？梢宰孕卸x學(xué)費，對民辦學(xué)校來說都是利好。

此外，第33條到第35條對師資的招聘管理和培養(yǎng)有明確規(guī)定?！睹翊俜ㄒ庖姼濉穼W(xué)校的社會效益性，學(xué)校如何舉辦、法人及學(xué)校性質(zhì)如何變更及退出機制的規(guī)定更具指導(dǎo)意義。

楊強（深圳證券交易所獨立董事）：

教育法律的出臺，從進程角度來講基本都是法律三部曲——法律，細則及實操辦法。近期法律出臺管理辦法整體延續(xù)了民促法修改稿的變化，但沒有必要過分解讀操作規(guī)則。

從操作性角度來講是一個偏落地的操作辦法。其中的變化例如除線下教育外，法規(guī)將線上教育納入了管理。但有些對民辦學(xué)校運營甚至其后端與資本的對接沒有完全明確，例如營利到非營利之間的關(guān)系及轉(zhuǎn)換、稅收等問題。

兩點重點強調(diào)：

1.舉辦者為個人，但后續(xù)與資本對接舉辦者發(fā)生變更甚至是轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)該關(guān)注已經(jīng)出臺的辦法并進行適度調(diào)整。

2.首次提出的關(guān)聯(lián)交易問題。很多教育機構(gòu)的商業(yè)模式包括vie結(jié)構(gòu)都有不同程度的關(guān)聯(lián)交易存在。目前對于“關(guān)聯(lián)交易”提出的要點，有三條需要關(guān)注：

第一，真實性。

第二，商業(yè)合理性。

第三，定價的市場性或公允性。

討論稿之后，各地會出臺相應(yīng)的實際操作辦法。在研討、解讀、跟蹤政策的同時，還有一點非常重要。即從整體角度來講，國家要將教育變?yōu)橐?guī)范運營的產(chǎn)業(yè)化行業(yè)。

因此，政策完全明晰后資產(chǎn)價格會高到“進退兩難”。因此，從辦學(xué)和資本維度來看，先行操作很重要，首先做好自己。

在學(xué)校的規(guī)范性和可持續(xù)發(fā)展來看，注重以下四點：

第一，考慮縮短“達產(chǎn)”周期。

第二，規(guī)范度。打鐵還要自身硬。學(xué)校應(yīng)該針對市場要求，完善基礎(chǔ)規(guī)范性。

第三，從國際學(xué)校緯度來講，差異化優(yōu)勢及辦學(xué)特色非常重要。

第四，重視跨區(qū)域品牌的識別度和認可度。

2.教學(xué)和課程角度專業(yè)解讀

崔建社（中黃國際教育集團總校校長）：

《民促法意見稿》，對國際學(xué)校和國際課程基本沒有太大的影響。

《民促法意見稿》第三條確定學(xué)校如何提高教學(xué)質(zhì)量，辦學(xué)特色，滿足多樣化的教育需求；

第十二條提到我們應(yīng)該建立什么樣的標準和保障機制；

第二十八條具體講述了在國家課程之外，自主開設(shè)有特色的課程，實施教育教學(xué)的活動。

《民促法意見稿》的出臺屬于政策利好，它規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，提供保障措施，提供機遇讓名副其實的國際化學(xué)校越辦越好，沒有必要過分解讀。

國際化學(xué)校首先應(yīng)該立足自身，把自己該辦的事做好。學(xué)校需要把超前的課程理念模式的核心精華提煉出來，結(jié)合本土國情，融會貫通。保證不影響國家主權(quán)，教育主權(quán)和意識形態(tài)，可以按照要求，在國家課程體系之外，同時引進國際課程。

國家課程當(dāng)然占主體，同時保證教育目標內(nèi)容要求不改變，可以引進國際優(yōu)秀課程，取其精華，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，融合到本土課程建設(shè)之中。

擔(dān)心《民促法意見稿》對我們的影響，不如花時間思考如何把我們該做的教育做好，做出特色。學(xué)校要通過課程特色激發(fā)學(xué)生內(nèi)在動力和主觀能動性，讓學(xué)生成為課堂的主人。國際化學(xué)校要通過可視化的結(jié)果，讓學(xué)生和家長滿意，獲得社會的認可。既要保證學(xué)生超學(xué)科、跨學(xué)科探究能力，還要保證學(xué)生掌握扎實的學(xué)科基礎(chǔ)知識。

要通過團隊建設(shè)、師資水平將國際課程變成自己真正理解的東西。要將中外課程有機融合，例如IB課程，小學(xué)階段課程挑戰(zhàn)性最大，國際化學(xué)校也要完成國家義務(wù)教育課程，學(xué)生也要參加本地區(qū)統(tǒng)考，保證學(xué)生有同樣的應(yīng)試能力，打好知識基礎(chǔ)，需要學(xué)校整合知識，不改變知識的本身，但是改變知識呈現(xiàn)的順序、過程和評價手段，不斷完善更新教學(xué)方法。

同時，學(xué)校還要保證學(xué)生在超學(xué)科探究能力方面有令人信服的可視化成果呈現(xiàn)。國際化學(xué)校教學(xué)方法很重要，要辦好中國特色化國際教育，解讀政策，不如做好自己的教育。

安瀛（勤上股份總校長，教育事業(yè)部總經(jīng)理，新學(xué)說聯(lián)合創(chuàng)始人）：

校長的任務(wù)是辦學(xué)，做好課程，培養(yǎng)好老師，最后讓學(xué)生擁有優(yōu)質(zhì)的教育，好的教育是有共性的，是全世界認可的。法律條例中更多涉及到的是對舉辦者以及財務(wù)方面的規(guī)定，對國際學(xué)校校長辦學(xué)影響不大。黨的領(lǐng)導(dǎo)是紅線，學(xué)校需要按照黨的方針去執(zhí)行。教育部針對整個民辦教育發(fā)布《民促法意見稿》，并非只針對國際學(xué)校。課程教材和招生考試以及學(xué)費，校長最為關(guān)心。

新《民促法意見稿》二十八條對課程和教材有具體說明，實施普通高中教育義務(wù)教育的學(xué)校應(yīng)該按照國家規(guī)定的課程標準，實施教育教學(xué)活動，選擇相應(yīng)的教材。教學(xué)要按照國家要求的課程標準去貫徹，去實施，可以在國家課程之外開設(shè)有特色的課程。雙語教學(xué)中的“雙語”便體現(xiàn)了自主開設(shè)的課程。另，同樣的教材可以有不同的方法進行教學(xué)。關(guān)于使用境外教材方面，并未有細化規(guī)定，但至少在我們的課堂中是允許出現(xiàn)境外教材。從國家大角度來看，中國堅持對外開放，不會固步自封。民辦學(xué)校不同于公辦學(xué)校，民辦學(xué)校要時刻努力提高自己的教育教學(xué)質(zhì)量。

從招生的角度來看，中國教育生態(tài)在不同的地區(qū)差異明顯，公辦民辦學(xué)校同步招生，有的認為提升了招生范圍，有的認為阻礙了招生范圍，具體要看學(xué)校屬于什么地位，不同地區(qū)方案不同。就招生的區(qū)域性而言，民辦學(xué)校不希望招生范圍太小，“允許民辦學(xué)校適當(dāng)擴大招生范圍”，可以理解為鼓勵擴大招生范圍。

從收費角度來看，義務(wù)教育階段并沒有國家定價，也沒要求各地區(qū)出臺限價，而是基于辦學(xué)成本和市場需求等因素確定學(xué)費，除了辦學(xué)成本還可以考慮市場需求，市場如果供小于求，價格是可以浮動的，這也體現(xiàn)出對民辦學(xué)校的開放空間。

3.投資角度專業(yè)解讀

程知音（北京盈科（上海）律師事務(wù)所教育產(chǎn)業(yè)資深律師，經(jīng)濟師）：

此前程律師與參與立法的民辦教育專家前期曾有過一些探討，一致認為此次監(jiān)管的趨勢偏嚴。

民辦教育一定意義上屬于特許行業(yè)。關(guān)于民辦教育的立法,除了 《民促法》、《民促法實施條例》《中外合作辦學(xué)條例》等全國性法律規(guī)范外，主要體現(xiàn)在地方性法規(guī)和規(guī)范性文件中；而且更多的管理性規(guī)范由地方結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H進行規(guī)定。由于新《民促法》的頒布，必然要相應(yīng)的修訂《民促法實施條例》。 因此，針對此次的《民促法實施條例》（征求意見稿）的內(nèi)容，程律師就幾個方面進行了著重分析。

首先是舉辦者的資質(zhì)要求、身份和資金實力方面?！睹翊俜ā芬约啊稜I利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理細則》里對舉辦者的資質(zhì)進行了明確規(guī)定；“征求意見稿”中進行了補充規(guī)定。就舉辦者的身份而言，2017年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》里就有關(guān)于民辦教育的內(nèi)容。鼓勵：“非學(xué)制類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”；限制：“學(xué)前、普通高中和高等教育機構(gòu)（限于中外合作辦學(xué)、中方主導(dǎo)*）；禁止：“義務(wù)教育機構(gòu)”。所以此次體現(xiàn)在“征求意見稿”中，對外商投資教育領(lǐng)域的主體限制并非創(chuàng)新，而是明確和重申。另外資金實力上，對營利性民辦學(xué)校注冊資本做出了具體要求。在分類管理之后，民辦學(xué)校有營利性和非營利性之分，營利性學(xué)校會按照公司法制度運作，這一規(guī)定有利于穩(wěn)定辦學(xué)。

其次是民辦學(xué)校的監(jiān)管層面，無論是運營管理，還是資產(chǎn)與財務(wù)管理，都體現(xiàn)了相應(yīng)的內(nèi)容，是對《民促法》和“國務(wù)院三十條”的細化。相比舊民促法的內(nèi)容而言，是新增。因為舊法在資產(chǎn)管理和財務(wù)管理方面內(nèi)容有所缺失，所以這一次立法也將這些內(nèi)容進行規(guī)范化。

再次是對民辦學(xué)校舉辦者變更的監(jiān)管。對非營利性民辦學(xué)校的舉辦者變更加以限制，且不得從中獲益。同時對現(xiàn)有民辦學(xué)校的新舊舉辦者變更雖可以約定收益，但以出資補償、辦學(xué)獎勵為限。它體現(xiàn)了民辦教育為公益性事業(yè)，禁止通過民辦學(xué)校舉辦者的變更獲取高額收益。由于民辦學(xué)校舉辦者變更涉及行政審批，如果舉辦者為自然人時，可以起到約束作用；但如果舉辦者為法人時，可以通過變更舉辦者的股東的形式變相達到間接控制民辦學(xué)校的目的，那么監(jiān)管的約束力將大打折扣。

另外，這一次的“征求意見稿”里更多地體現(xiàn)了主管部門的監(jiān)管職責(zé)，除了對舉辦者的條件、對舉辦者控股股東也需要符合辦學(xué)的條件作出明確外；對政府職能部門的要求，比如要求建立民辦教育工作聯(lián)席會議制度，健全聯(lián)合執(zhí)法機制、民辦學(xué)校信用檔案和舉辦者、校長執(zhí)業(yè)信用制度等等，都會在未來的地方性立法得以體現(xiàn)。當(dāng)然目前各地的地方性規(guī)范尚處于研制當(dāng)中，不排除等待民促法實施條例的出臺，從趨勢來看，仍然是支持與規(guī)范并舉。

目前，分類管理的過渡方案至今未出臺的情況下，現(xiàn)有民辦學(xué)校的轉(zhuǎn)設(shè)，尤其是轉(zhuǎn)設(shè)為營利性民辦學(xué)校的操作遲遲不能推進，各地民辦學(xué)校的舉辦者在面臨許可證年檢或到期換證等問題時，碰到新舊法律銜接所引起的各種實務(wù)問題，無法得到妥善解決。如最近從所接收到的客戶咨詢以及投融資并購過程中所碰到的舉辦者變更，都把分類管理視為重要因素，因此在實務(wù)操作時會遇到一些困難。

此外，立法涉及到的行政審批的問題也非常值得關(guān)注。在在線教育和成年人教育培訓(xùn)問題上，此次立法具有創(chuàng)新性規(guī)定。但這一次雖然做了規(guī)定，還有待于進一步的細則作為審批的操作性依據(jù)。

最后，在民辦學(xué)校的章程和法人管理方面，章程應(yīng)該具有的內(nèi)容在這次的征求意見稿中已經(jīng)列項，上海也正在進行章程范本的制定，后續(xù)也會進行完善。

吳勁草（國金證券教育行業(yè)首席分析師）：

首先要明確一些概念：

第一，大部分是關(guān)于過去政策總結(jié)

第二，什么叫落地

民辦教育促進法理論上來說落地時間是2017年9月，各省市地區(qū)所出的政策，實際上大部分都是一些符合性條款，而非規(guī)定性條款。從各地區(qū)來看，只有上海出具的政策相對落地。

例如第22條，民辦學(xué)校在住所地外設(shè)立校區(qū)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)申請地址變更；超過審批機關(guān)管轄范圍設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)單獨申請辦學(xué)許可。但審批機關(guān)并未說明。大量條文無法落地，操作上存在很大困難。

但有兩點需要說明：

第一，政府不是一個籠統(tǒng)的概念。政府各個部門利益所求不一樣，有些規(guī)定一方面要求義務(wù)教育階段不能登記為營利性，一方面又規(guī)定允許相關(guān)的關(guān)聯(lián)交易，有些時候政策上也會出現(xiàn)自相矛盾的情況。

第二，有具體落地的條文做具體的判斷。教育的改革最可參考的是醫(yī)療相關(guān)的政策。從醫(yī)改、藥改，醫(yī)藥流通的改革可以看到大部分只有操作性條例和禁止性條例有效，其他條例大部分無效，沒有指導(dǎo)意義。大部分情況下要避免禁止條款，對于禁止條款需要特別關(guān)注。

但是承認選擇一些繞道方案，比如民辦辦學(xué)方案，采取在外部設(shè)立管理咨詢公司，將學(xué)校利潤以協(xié)議、購買服務(wù)的方式，通過費用方式，轉(zhuǎn)到管理層公司，不管是上市公司還是資本方，收購的不是學(xué)校而是和學(xué)校有相關(guān)利益的管理咨詢公司，不歸教育部門管理，所以教育部門對于管理咨詢公司沒有監(jiān)管權(quán)限。

從幾條細則來說：

第5條，中國設(shè)立的外商投資企業(yè)不得舉辦義務(wù)教育民辦學(xué)校，實際上對上市公司不會存在過分影響。實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校，隱含了一條信息，在未來民辦學(xué)校也許可以轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校。

第11條，非營利民辦學(xué)校的舉辦者可以變更，默許舉辦者可以變更。但是設(shè)定很多條件，指引的方向是如果變更舉辦人要越快越好。

第14條，學(xué)前教育、中等以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，由人民政府和教育部門審批，高等學(xué)歷以上或職業(yè)培訓(xùn)由人社部門審批。說明職校是由人社部門審批，不是教育部門審批，但操作以后可能會發(fā)生一些變化。

第15條，互聯(lián)網(wǎng)教育，一方面加強監(jiān)管，一方面提高了門檻。面對成年人開展的文化教育培訓(xùn)存在分歧，有利于職業(yè)教育機構(gòu)，有據(jù)可依，但素質(zhì)教育是否歸于人社管理或教育審批還未可知。

第43條，非營利性民辦學(xué)校與利益方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公允的原則。一方面正面肯定，只要公開、公平、公允。另一方面，也讓一些準備上市的學(xué)校，提出的每一個服務(wù)購買應(yīng)該是有公平性和市場價，至少有一個說法，為了保護學(xué)校自身，備案、登記無壞處。

總結(jié)：

第一，新增內(nèi)容并不多，大部分未落到實處。協(xié)調(diào)均衡以后，以案例來定。

第二，對于VIE架構(gòu)給了正面肯定。

第三，直接登記法人主體，簡化審批流程，對成人教育、職業(yè)教育是一個利好點。

第四，互聯(lián)網(wǎng)教育受到監(jiān)管與加強，對于國際學(xué)校來說，學(xué)校的控制關(guān)系和投資方式依然可以進行。其次對于國際學(xué)校教材而言，不是不允許使用國外教材，而是不能全盤西化，比如有的課本歷史都教的是美國歷史，意識形態(tài)上面別太過分就行?？梢哉{(diào)整一部分，如中國特色社會主義內(nèi)容及意識形態(tài)、邏輯等都可以引用。

論壇問答精選

問：義務(wù)教育階段能否同時進行雙語課程？如果可以，如何做才算合規(guī)？

崔建社：雙語對很多國際學(xué)校而言是一種特色。如何去做，沒有過多的局限。英文是部分國際學(xué)校的特色課程、以及拓展國際視野、具有國際情懷的課程。部分雙語學(xué)校要保持雙語文化特色，重點是保證完成國家規(guī)定義務(wù)教育課程的教授，并保持學(xué)校自身的教學(xué)特色。

問：私立學(xué)校開設(shè)國際課程有哪些限制有何要求？經(jīng)過中國圖書管理局審查的AP美國歷史等社會科學(xué)圖書的購買和使用有何要求？

安瀛：教材管控問題，在法定范圍內(nèi)允許公開發(fā)行的書都可以作為教學(xué)材料使用。在完成義務(wù)教育課程的范圍外，額外的附加課程即地方課程、校本課程可以補充使用額外的教材。

但就初中階段而言，考慮到孩子未來就讀國外高中的課程銜接，要考慮英文課程的增加，包括理科課程的英文教學(xué)。即在義務(wù)教育階段，完成義務(wù)教育規(guī)定的課程之外，英語語言的訓(xùn)練是一個值得思考的問題。

崔建社：例如IBPYP本身沒有規(guī)定的教材，使用的是IB的框架和模式。教材可以做素材，那么教材之外的都可以做素材。

問：非營利性學(xué)校的學(xué)費標準可以自行確定、教委報備還是教委定學(xué)費標準？

楊飛：學(xué)費的問題，不同的民辦學(xué)校根據(jù)各地出臺的不同實施方法，都有不同的設(shè)立標準。

目前北京國際學(xué)校的學(xué)費連年上漲，甚至超過了部分國外的學(xué)費。目前上海的學(xué)費因政府管控比北京要略低。

從教育部出臺的文件來看，學(xué)費應(yīng)該根據(jù)市場和教育成本進行設(shè)立和調(diào)整，具體的要求還是要以各地的政策為依據(jù)。

目前，從國外的情況來看，學(xué)費會經(jīng)歷從管制—放開—管制的階段。尤其國際學(xué)校學(xué)費的放開會造成學(xué)費的上漲，學(xué)費上漲后會出現(xiàn)強管制。因此，呼吁從業(yè)者不要將提高學(xué)費作為唯一增加利潤的方法。

問：國際學(xué)校的有效利潤轉(zhuǎn)移手段有哪些？

吳勁草：通過VIE或者類VIE的方式進行利潤轉(zhuǎn)移，即采購服務(wù)的方式，不過幼兒園和高校未來有可能可以直接注冊為公司。

上市前，能轉(zhuǎn)為營利性的部分都轉(zhuǎn)為營利性。大部分還是采用外設(shè)的方式來做的，可以參考已上市公司來做。

楊強：K9和K12 的管理是不一樣的，K9必須是非營利的。因此需要注意兩個轉(zhuǎn)，一個是非營利轉(zhuǎn)營利，另一個值得關(guān)注的是k9與高中階段的在業(yè)務(wù)主體上的關(guān)系。

楊飛：建議新建校盡量以公司或團體作為舉辦者。

k9學(xué)校的土地如果屬于劃撥性質(zhì)，在以后發(fā)生舉辦者變更時，會遇到資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓定價的問題。所以建議盡量用融資方式進行固定資產(chǎn)投入。

對于k9學(xué)校的土地如果屬于協(xié)議轉(zhuǎn)讓，則盡量將學(xué)校做成輕資產(chǎn)模式。資產(chǎn)與舉辦者分開。這樣在之后舉辦者變更時，更容易處理。

此外，學(xué)校財務(wù)需要審計，公開透明，尤其是對于服務(wù)采購。

做實服務(wù)包括特色課程的研發(fā)、教材、師資培訓(xùn)、招聘，學(xué)生服務(wù)和生活服務(wù)，科技，物業(yè)保安、校舍、設(shè)備物業(yè)租賃等服務(wù)。

一定要做好董事會流程，審計和財務(wù)透明。這樣在之后發(fā)生舉辦者變更或者并購時，比較合規(guī)。

學(xué)校董事會不是舉辦者公司的董事會，尤其是關(guān)聯(lián)交易的決策中，關(guān)聯(lián)方不可以是學(xué)校董事會的成員，所以舉辦者公司，學(xué)校校長和董事會的關(guān)系務(wù)必要重視。

本文轉(zhuǎn)自新學(xué)說，文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。