圖片來源于攝圖網(wǎng)

芥末堆5月11日文，今日，教育部發(fā)布 《2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告》（簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》指出，目前貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校仍然存在大班額問題突出、寄宿制學(xué)校建設(shè)有待加強(qiáng)、基本辦學(xué)條件還有“短板”等三大問題。

其中，2017年，全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校有66人以上超大班額8.6萬個(gè)，56人以上大班額36.8萬個(gè)；學(xué)生寄宿需求正在逐年增長(zhǎng)，但寄宿制學(xué)校建設(shè)仍有待加強(qiáng)；全國(guó)還有18351所學(xué)校未達(dá)到“底線要求”。

18351所學(xué)校未達(dá)到辦學(xué)條件“底線要求”

《報(bào)告》指出，貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校大班額問題還比較突出。2017年，全國(guó)義務(wù)教育階段學(xué)校有66人以上超大班額8.6萬個(gè)，占全國(guó)總班數(shù)的2.4%，其中排前三位的河南、湖南、河北共有4.5萬個(gè)，占全國(guó)現(xiàn)有大班額總數(shù)的52%。全國(guó)有56人以上大班額36.8萬個(gè)，占全國(guó)總班數(shù)的10.1%，大部分集中在中西部縣鎮(zhèn)，其中湖南大班額比例為22.9%，廣西、海南達(dá)到18%。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、生育政策調(diào)整以及人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求不斷增長(zhǎng)，消除城鎮(zhèn)大班額的任務(wù)艱巨。

其次，寄宿制學(xué)校建設(shè)有待加強(qiáng)。隨著學(xué)校布局調(diào)整快速推進(jìn)，農(nóng)村小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向中心鎮(zhèn)和縣城集中，學(xué)校服務(wù)半徑不斷擴(kuò)大，學(xué)生寄宿需求逐年增長(zhǎng)，如河南、湖南、貴州三省寄宿率分別由2013年的25.8%、29.1%、28.4%，增長(zhǎng)為2017年的30.9%、30.2%、33.1%，且有進(jìn)一步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。一些農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活條件還比較簡(jiǎn)陋，食堂餐位不足、淋浴設(shè)施缺乏、師生如廁條件較差，學(xué)生課外生活較為單調(diào)，不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

此外，基本辦學(xué)條件還有“短板”。全國(guó)還有18351所學(xué)校未達(dá)到“底線要求”，其中小學(xué)15108所，初中3243所。個(gè)別省份辦學(xué)條件達(dá)到“底線要求”的比率僅有58%，低于全國(guó)平均水平36個(gè)百分點(diǎn)。部分農(nóng)村學(xué)校對(duì)配置的教學(xué)、生活設(shè)施設(shè)備疏于管理，新補(bǔ)充裝備的教學(xué)儀器設(shè)備使用率較低，采購(gòu)的圖書過于陳舊、內(nèi)容不符合中小學(xué)生的年齡特點(diǎn)。一些農(nóng)村學(xué)校未在教學(xué)、生活區(qū)配備消防設(shè)備，未設(shè)置明顯疏散標(biāo)志，存在安全隱患。

爭(zhēng)取在2018年底前全部消除66人以上超大班額

針對(duì)上述問題，報(bào)告給出四個(gè)督導(dǎo)意見：

一、完善5年工程規(guī)劃。各地要結(jié)合近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程、生育政策調(diào)整，以及統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革要求，查缺補(bǔ)漏，科學(xué)完善全面改薄5年工程規(guī)劃，確保如期實(shí)現(xiàn)“20條底線”的政策目標(biāo)，并堅(jiān)決防止打造豪華校和重點(diǎn)校。

二、消除縣鎮(zhèn)超大班額。各地要統(tǒng)籌薄改計(jì)劃、義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制等項(xiàng)目和資金，在合理布局基礎(chǔ)上，集中新建和擴(kuò)容改造一批城鎮(zhèn)學(xué)校，同時(shí)通過提高薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量，合理分流學(xué)生等方式，爭(zhēng)取在2018年底前全部消除66人以上超大班額。

三、推進(jìn)衛(wèi)生校園建設(shè)。對(duì)專項(xiàng)督導(dǎo)達(dá)標(biāo)率較低的學(xué)校廁所和采暖設(shè)施等項(xiàng)內(nèi)容，各地要在2018年度計(jì)劃安排中予以重點(diǎn)保障，切實(shí)推進(jìn)“廁所革命”“煤爐革命”，努力補(bǔ)齊直接影響師生生活品質(zhì)的“短板”。

四、確保工程質(zhì)量安全。各地要加大對(duì)竣工項(xiàng)目和采購(gòu)設(shè)備驗(yàn)收情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目竣工和采購(gòu)設(shè)備的驗(yàn)收工作，切實(shí)把好最后一道質(zhì)量關(guān)，確保學(xué)校新建改擴(kuò)建一所、驗(yàn)收合格一所、安全達(dá)標(biāo)一所。

同時(shí)，報(bào)告要求各地要列出問題清單，確保到2018年底，使所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到“底線要求”。

附：2017年全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告