北京市通州區(qū)玉豆豆瑞都公園世家幼兒園。孩子們在學(xué)習(xí)漢語拼音。圖/張北/視覺中國

在減負(fù)這件事上，總是上有政策，下有對策——江蘇某公辦學(xué)校的家長居然成立了一個“家長委員會”，自己找場地、看場地，并組織收費，然后將補課費“捐贈”給老師個人。

幼升小、小升初、中考、高考，哪一個不是人滿為患的獨木橋？只要這些獨木橋還在那里，怎么可能沒有負(fù)擔(dān)？

近日，一項針對幼兒園“小學(xué)化”的整改措施引起了公眾熱議：嚴(yán)禁幼兒園教授小學(xué)課程，同時要求各地社會培訓(xùn)機構(gòu)也不得以學(xué)前班、幼小銜接等名義提前教授小學(xué)內(nèi)容，給孩子們減負(fù)。

早在今年全國兩會上，教育部部長陳寶生其實就表達(dá)過要治理幼兒園小學(xué)化傾向的決心：“幼兒園的基本教學(xué)模式是游戲模式，不是教學(xué)模式。”

“減負(fù)”喊了這么多年，這次又從中小學(xué)走進了幼兒園。但同時也有媒體指出，幼兒園之所以有“小學(xué)化”的傾向，主要還是因為存在“幼升小”的競爭壓力。

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉曾對媒體表示，差異化的入學(xué)政策是造成學(xué)前班熱度不減的根源。有的小學(xué)在幼升小時會對孩子進行測試，只有孩子在思維能力、語言表達(dá)、英語等方面滿足一定條件后才有機會被錄取，這就給了家長們報班的動力。

電影《如父如子》中的一對父子。

“幼升小”的競爭壓力其實普遍存在，給小孩報入學(xué)前補習(xí)班也是中產(chǎn)家庭司空見慣的做法。日本電影《如父如子》的開頭就是一場“幼升小”入學(xué)前面試。在電影后面的敘述中也不難看出，孩子的父親在面試前，也給孩子報了相關(guān)的補習(xí)班。

所以，當(dāng)看到最新的減負(fù)措施后，才會有網(wǎng)友表示，既然連幼兒園都被安排上了，那以后是不是連胎教都要管了？

“減負(fù)”勢在必行，但做法有待商榷

雖然近幾年的減負(fù)措施總是給人以“越減越負(fù)”的印象，但教育部門之所以鐵了心要給中國的孩子們減負(fù)，的確還是存在很多現(xiàn)實原因的。

• 第一，是課堂作業(yè)真的太多了。

根據(jù)21世紀(jì)教育研究院近日發(fā)布的《我國中小學(xué)生“減負(fù)”問題研究報告》，與其他國家地區(qū)相比，我國中小學(xué)生日均花2.82小時寫作業(yè)，是日本的3.7倍、韓國的4.8倍，或居全球第一。

《中國中小學(xué)寫作業(yè)壓力報告》還顯示，78%的家長每天陪孩子寫作業(yè)，陪寫作業(yè)甚至成為了中國家長幸福感下降的主因之一，成為了親子關(guān)系的最大“殺手”——75.79%的中國家長，曾經(jīng)跟孩子在寫作業(yè)這件事情上發(fā)生過矛盾。

上海的一位母親，把折疊桌帶上地鐵，供孩子寫作業(yè)。

• 第二，是課外補習(xí)班給家庭帶來的重負(fù)。

中國青少年研究中心“中國少年兒童發(fā)展?fàn)顩r”課題發(fā)現(xiàn)，與2005年相比，2015年學(xué)生上課外班的時間大幅度增長，學(xué)生日上課外班的時間為0.8小時，是2005年的2倍；休息日上課外班的時間為2.1小時，是2005年的3倍。

民進上海市委今年的一份提案顯示，在上海有84.15%的孩子參加過或正在參加課外輔導(dǎo)班。一項針對黑龍江全省高中生家庭的調(diào)查報告也顯示，他們花在補課上的費用是2萬到3萬，而且還在逐年攀升。在禁止公立學(xué)校教師補課的“禁補令”的刺激下，這個費用在之后很可能還會不斷變高。

• 第三，是孩子的健康問題。

由于在學(xué)校課業(yè)過多、學(xué)習(xí)壓力過大等原因，我們的孩子在學(xué)校的身體素質(zhì)不斷下降，近視率、睡眠不足率持續(xù)攀升。

寧波，天剛蒙蒙亮，一個孩子已經(jīng)走在上學(xué)路上。/ 東南商報

根據(jù)中國兒童營養(yǎng)健康數(shù)據(jù)，我國6到11歲兒童睡眠不足的達(dá)到74%，12到14歲是71%，15到17歲則是61%。在學(xué)校運動不足一小時的比例也達(dá)到66%。與此同時，我國目前兒童青少年近視率居世界首位，且低齡化趨勢明顯——45.7%小學(xué)生近視，74.4%初中生近視，83.3%高中生近視，大學(xué)生近視比例則高達(dá)87.7%。

在這三座大山的壓力下，一個簡單的做法當(dāng)然就是現(xiàn)在的各種“減負(fù)”措施：第一，減少學(xué)生的在校時間；第二，減少學(xué)生的課后作業(yè)；第三，通過不公布考試成績排名的做法，來抑制家長的補課欲望。

種種減負(fù)措施看上去都相當(dāng)有針對性，但是，這種強制的行政手段在嚴(yán)峻的教育現(xiàn)狀下，可能起到了適得其反的作用。

拿幼兒園來說，根據(jù)2013年陜西省教育廳主辦的《陜西教育》曾發(fā)布過的一份數(shù)據(jù)，陜西、甘肅、青海、新疆、四川等五省區(qū)被調(diào)查的133所公、民辦幼兒園中，有100%存在增加小學(xué)化課程的現(xiàn)象。

多次發(fā)文嚴(yán)禁幼兒園“小學(xué)化”。

而在這之前的減負(fù)措施（以“禁補令”為代表）同樣如此。江蘇一家公辦學(xué)校的老師因私自補課被舉報后，家長們情緒激動地向管理部門表示：“你們敢動老師，我們就去投訴！” 

如此看來，幼兒園小學(xué)化、公立學(xué)校強制補課、在職教師參與補課行為等現(xiàn)象，似乎都來自家長對公立教育強烈的需求。這時候突然對公立學(xué)校來一次這樣的“一刀切”，可能只是在給家長們的焦慮火上澆油。

“減負(fù)”正在削弱公立學(xué)校的作用

從之前的小學(xué)生提早放學(xué)、初中生禁上晚自習(xí)，到現(xiàn)在的禁奧數(shù)加分、禁止幼兒園小學(xué)化，縱觀近些年的幾份重要文件，可以看出國家給孩子減負(fù)的決心。

今年2月，針對全國范圍內(nèi)七成處于灰色地帶的培訓(xùn)機構(gòu)，教育部辦公廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理行動的通知》，各地陸續(xù)開展專項治理行動，打擊“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。

這份通知由于其中對在職教師的嚴(yán)格限制，被稱作史上“最嚴(yán)禁補令”。3月21日，教育部又連發(fā)兩個文件，再次強調(diào)全面取消體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目，并宣布要在全國全面清理規(guī)范面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競賽、掛牌、命名、表彰等活動。

杭州一小學(xué)生邊上廁所邊寫作業(yè)。/ 都市快報

3月28日，教育部辦公廳又印發(fā)《關(guān)于加快推進校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作的通知》，強調(diào)各地教育部門要高度重視，向社會公布舉報電話，確保專項治理工作取得“決定性勝利”。可見其打擊力度之大。

然而在減負(fù)這件事上，總是上有政策，下有對策——江蘇一家公辦學(xué)校的家長們?yōu)榱俗尷蠋熃o自己的孩子們補課，居然成立了一個“家長委員會”，自己找場地、看場地，并組織收費，然后將補課費“捐贈”給老師個人。

不難看出，在政府大力倡導(dǎo)“減負(fù)”的背景下，更多家長的選擇是“唱反調(diào)”：早放學(xué)，就給孩子報班；不許報班，就報網(wǎng)課；不許預(yù)習(xí)功課，就學(xué)習(xí)特長。

河北文安縣在鄉(xiāng)村建設(shè)少年宮。/ 新華網(wǎng)

尤其是在政府的整治下，各種培訓(xùn)機構(gòu)生意依舊火爆，學(xué)費甚至還漲了。于是在一篇叫《年年嚴(yán)禁教師補課，別再自欺欺人了！》的熱文中，作者甚至認(rèn)為，公立學(xué)校應(yīng)該恢復(fù)補課。

這篇文章也許代表了很多家長的觀點：第一，學(xué)校集體補課可以更好地掌握學(xué)生的在校情況、安排學(xué)習(xí)進度；第二，在學(xué)校進行集中補課，可以減少家長讓孩子參加校外培訓(xùn)所要承受的時間、金錢負(fù)擔(dān)；第三，學(xué)校統(tǒng)一安排補課，適當(dāng)收取補課費，既可以提高老師的收入，也可以提高升學(xué)率。

一位老師輔導(dǎo)留守兒童學(xué)習(xí)。/ 中新網(wǎng)

在這種種“反抗”中可以看出，不少家長和老師其實是默認(rèn)補課應(yīng)該存在的。他們甚至覺得，減負(fù)措施是在把公立學(xué)校的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到家長身上來：以前是學(xué)校統(tǒng)一補課、監(jiān)督作業(yè)，但現(xiàn)在由于學(xué)校放學(xué)早、老師也不給孩子補課了，孩子落下的這些進度、浪費的這些時間，最后全都要家長自己花錢去補上。

國家的退出，正在讓私立教育機構(gòu)不斷膨脹。根據(jù)新浪教育發(fā)布的《2017中國家庭教育消費白皮書》，教育支出已經(jīng)占到了中國家庭支出的20%以上，其中在小學(xué)加中學(xué)的12年中，課外輔導(dǎo)費已經(jīng)超過了學(xué)費和生活費成為第一大支出。

寒門無貴子，根源之一或許就在這里。

南京，一家教育培訓(xùn)機構(gòu)樓下接送放學(xué)兒童的家長。/ 新華社

獨木橋還在那里，怎么可能沒有負(fù)擔(dān)？

“減負(fù)就是讓富人的孩子花錢買教育，讓窮人的孩子去玩，然后等他們長大了，窮人的孩子繼續(xù)給富人的孩子打工?！?/strong>

因為教育說到底是一種稀缺資源。雖然說現(xiàn)在大學(xué)仍然在擴招，但是能上好大學(xué)依舊沒那么容易，985、211更是如此——全國平均算下來，211全國錄取率也就百分之5點多，985只有百分之1點多，更別提日益下降的高等教育教學(xué)質(zhì)量和各個地區(qū)之間的懸殊差距。

幼升小，小升初，中考，高考，哪一個不是人滿為患的獨木橋？對于大多數(shù)不能隨隨便便把孩子送出去留學(xué)的普通家庭，這幾乎是唯一能選擇的上升之路。

高考考場外的家長和學(xué)生。/ 中新網(wǎng)

在這種激烈的競爭環(huán)境下，“減負(fù)”的思路看上去有點何不食肉糜式的可笑：它用一種人為的行政手段想要去降低競爭，然后制造出一種資源并不稀缺的假象。這反而讓市場的力量趁虛而入，大大增加了普通家庭所要承擔(dān)的教育開支和育兒成本。

這么看來，愿意給孩子報補習(xí)班的其實才是明事理的父母：不管怎么給中小學(xué)生、幼兒園學(xué)生減負(fù)，他們大部分人最后面臨的還是考試這一道坎——以前沒學(xué)的，以后遲早都要補回來。

升學(xué)壓力、高考制度、教育資源不均的現(xiàn)狀就擺在那里，管理者可以揣著明白裝糊涂，但家長們可不能視而不見。

中國的中學(xué)里，素有“一分一操場”的說法，意思是多考一分，可以超過滿滿一個操場的人。/ 紀(jì)錄片《高考》

只要以分取人、優(yōu)質(zhì)教育資源依舊稀缺且不均的背景不變，任何為學(xué)生“減負(fù)”的行為，最后怎么看都像是在給一個個焦慮的家庭添亂。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“新周刊”，作者劉強。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。