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8月22日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），進一步強化校外輔導專項整治工作：“校外培訓不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用，培訓結束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)”。

《意見》一經(jīng)發(fā)出，就引發(fā)教培業(yè)軒然大波；很多人恐慌，這是直接把培訓機構剝離出民辦教育，對公立校、全日制以及培訓機構用不同的管理標準；更多人表示看不懂……

中國教育培訓聯(lián)盟網(wǎng)梳理大量最新資料，摘取教培人士最關心的部分，分析如下：

01、《意見》釋放哪些信號：

——本次《意見》對中小型培訓機構、不規(guī)范的培訓機構影響是巨大的；但對大型機構而言：短期來看，可能造成師資、場地等成本有所上升，但幅度估計有限，是階段性盈利能力的影響；長期來看，市場更加規(guī)范，龍頭機構的市場份額將進一步提升；

——校外培訓機構不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用，此項將對中小機構及一對一輔導機構帶來嚴重打擊；

——同一培訓時段內生均面積不低于3平方米，此項規(guī)定預示“未來將嚴格限制或取消大班制；

——鼓勵發(fā)展以培養(yǎng)中小學生興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力為目標的培訓，素質教育迎來“春天”。

02、教培機構是否真的面臨“生死時速”？

如果說年初四部委文件讓部分三四五線教培同仁驚慌，此次開學季國務院“最嚴整頓意見”的出臺，教培行業(yè)大面積遭遇“生死時速”？

《意見》針對當前校外培訓機構存在的有安全隱患、證照不全、超前培訓、超標培訓等突出問題，從規(guī)范校外培訓機構的關鍵環(huán)節(jié)入手提出了一系列措施，對于推動各地健全校外培訓機構設置標準，加強校外培訓機構日常監(jiān)管，規(guī)范校外培訓市場秩序，減輕學生過重課外負擔具有重要意義。

當前，行業(yè)集中度低、機構數(shù)量眾多是中小學校外輔導市場的重要特征；相關政策的出臺、落實，將推動整個行業(yè)向規(guī)范化、合法化、透明化發(fā)展。

但也有一些地方，教培同仁表示“很受傷”。

【問題呈現(xiàn)】

• 1.  校外培訓結束時間不得晚于20∶30，不得留作業(yè)——《意見》

【分析】 

①《意見》的出臺，對“一對一”輔導打擊最大。

很多一對一的排課就在晚上，20:30對于這些機構來說，打擊無疑是致命的。一對一輔導成為熱門，從上世紀末興起到現(xiàn)在已逐漸被認可；隨著社會對教育多樣化和個性化的需求，希望學習能夠在各種時間、各種場合，以各種方式進行，一對一輔導已經(jīng)成為了教育培訓產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。

不可否認，一對一輔導的規(guī)范化、統(tǒng)一化、制度化有待監(jiān)管，但排課時間還需根據(jù)學生、家庭的需求來制定。

②治標不治本：只要中高考存在，競爭不可避免。

一方面，“高考本身就是應試教育，如果學校老師只教課本，不教應試考試解法，機構自然就出現(xiàn)；如果學?？际裁淳徒淌裁?，或者改變高考選拔制度，或許機構自然就消失了；否則，只要有考試，就必然有需求。學校課本教學和高考考試要求脫節(jié)，害的是學生。為了上好大學，必然催生像衡水那樣的專門應試教學方法，用這個方法的機構也必然存在。應試技巧，提前學也自然取消不了。因為這個對考試還真管用?！薄怨柫粞?/p>

另一方面，學習是一個系統(tǒng)的、有層次的復雜工程，講究由少到多，由淺入深的逐步強化；好的學習規(guī)劃可以使學習更有針對性，有的放矢地保證學習效果。作業(yè)檢測屬于教學環(huán)節(jié)中最重要的一環(huán)：比如新東方七步教學法、 學而思八步教學法中作業(yè)檢測都是最重要的一環(huán) 。

• 2. 校外培訓不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用——《意見》

【分析】

不出意外，此項規(guī)定將直接導致90%的中小機構“被倒閉”。編者分析教育部和中國政府網(wǎng)相關文件發(fā)現(xiàn)，新一輪最嚴整頓預示著：未來行業(yè)趨勢或向頭部機構集中，大型機構受益規(guī)范成本較低及中小機構關停流量，行業(yè)馬太效應或逐步顯現(xiàn)。結合兩張圖課消和營收的比率中機構運營健康度，來看《意見》對大中小微機構的影響。且看分析……

以下摘自智來時代《2017-2018培訓教育數(shù)據(jù)年鑒》之“用好健康度指標，為企業(yè)經(jīng)營決策服務”。<大、中、小機構的營收與結轉收入的對比圖>

中國教育培訓聯(lián)盟網(wǎng)解析：上圖不難看出，大機構的課消占比高，健康度高，而小機構的課消占比低，運營風險偏高、壓力大；同樣從機構營收與收入對比圖可以看出，大機構在一年中大致經(jīng)歷4個營收高峰。而小機構，營收在全年中的起伏越小，羽量機構甚至只有1個明顯的高峰。大機構的學費往往可以提前2到3個月收取完畢，小機構往往是當即收費當季上課。

所以《意見》中收費周期縮短至3個月，估計90%的中小機構會應聲倒下，大機構影響不大。

開學季最嚴整頓意見的出臺，教培業(yè)發(fā)展將受到嚴重抑制！難道教培同仁真已陷入進退不得的尷尬境地？中小機構如何順利闖關？這是一個值得深思的問題。

注：本文系投稿，不代表芥末堆立場。