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2018年年末，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《中小學(xué)生減負(fù)措施》，對學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)等方面作出全面規(guī)定，要求嚴(yán)控書面作業(yè)總量、科學(xué)合理布置作業(yè)、堅決控制考試次數(shù)等。

力度之大、措施之多，可謂集數(shù)十年減負(fù)規(guī)定之大成。然而，在一些觀點看來，任憑減負(fù)措施再細(xì)致再全面，往往也無益于事，減負(fù)反而可能“越減越累”，這一次很可能也不會例外。造成這一現(xiàn)象的原因其實再簡單不過，在當(dāng)前環(huán)境下，任何一名家長，都不敢也不會給孩子減負(fù)。

減負(fù)措施集數(shù)十年之大成，很多地方卻可能不切實際

減負(fù)是一個老得不能再老的話題，老得幾乎比我們所有人都老得多。1955年7月，教育部就發(fā)布了《關(guān)于減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的指示》。時至今日，國家層面以專門文件發(fā)布的減負(fù)令不下十道，各地出臺的減負(fù)政策難計其數(shù)。教育部等九部門此次聯(lián)合發(fā)布的《中小學(xué)生減負(fù)措施》，更是堪稱集數(shù)十年減負(fù)規(guī)定之大成。核心內(nèi)容如下圖：

規(guī)定很細(xì)致，甚至細(xì)致到作業(yè)不超過60分鐘、90分鐘，睡眠不少于8小時、9小時、10小時。但愈細(xì)致愈不切實際，試問作業(yè)量如何用時間來衡量？騰訊新聞《今日話題》即提出一個再簡單不過的發(fā)問，“若有一位同學(xué)因為在某天的作業(yè)中遇上了一道難題，苦思冥想兩小時方才寫上答案，這算不算作業(yè)量超標(biāo)？”保證學(xué)生睡眠時間同樣不切實際，學(xué)?；蛟S可以通過規(guī)定作息時間來強制做到，家長呢？難道家長未能保證孩子的睡眠時間，教育部有能力干涉么？

家長們比誰都清楚、更比誰都煩孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重

教育部是用心良苦，孩子們是苦不堪言，家長們是苦上加苦。中國青少年研究中心“中國少年兒童發(fā)展?fàn)顩r”課題于2010年、2015年進(jìn)行的兩次全國大范圍調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國小學(xué)生平均在校時間從2010年的6.7小時增長到8.1小時，中學(xué)生則從7.7小時增長到11小時，增幅分別達(dá)到20.9%和42.9%。學(xué)生們在校學(xué)習(xí)時間顯著增加，已經(jīng)比一般白領(lǐng)的工作時間都要長。

數(shù)據(jù)還顯示，2010年65%的小學(xué)生休息日的家庭作業(yè)時長超過1小時，2015年這一比例激增到81.1%；初中生情況更為嚴(yán)峻，休息日家庭作業(yè)時長超過2小時的學(xué)生比例從2010年的61.7%激增到2015年的87.1%。休息日不但得不到休息，反而還更累。

家長們其實比誰都清楚孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重不重。中國教育三十人論壇《2018中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)一年級就有28.65%家長反映孩子負(fù)擔(dān)重，此后隨年級增長，反映孩子負(fù)擔(dān)重的比例也持續(xù)增加。值得注意的是，該比例在二年級就直線飆升到40%左右。

家長們也更比誰都煩孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)重，小區(qū)里即使半夜都不缺怒吼的老父親老母親?！笆裁搓P(guān)系？說，到底什么關(guān)系？”半夜勾起你八卦心的大聲質(zhì)問，其實是媽媽怒斥孩子數(shù)學(xué)沒學(xué)好，“互為相反數(shù)的關(guān)系！”

《中國中小學(xué)寫作業(yè)壓力報告》顯示，78%的家長每天陪孩子寫作業(yè)，陪寫作業(yè)是中國家長幸福感下降的主因之一，也成為親子關(guān)系的最大“殺手”，75.79%的中國家長和孩子因?qū)懽鳂I(yè)發(fā)生過矛盾。

升學(xué)壓力巨大，焦慮的家長們不敢也不會給孩子減負(fù)

但是，巨大的升學(xué)壓力，甚至讓家長們從孩子小學(xué)一年級起就開始極度焦慮。中國教育三十人論壇《2018中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，小學(xué)一年級到六年級，每個年級學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的最大原因都是“升學(xué)壓力大，家長焦慮”。

學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的另外幾大原因，集中在學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)上，教育部等九部門此次公布的減負(fù)措施也劍指于此。但一個悖論是，越要求學(xué)校減負(fù)，減少作業(yè)，家長就越焦慮孩子學(xué)不好，越要孩子去培訓(xùn)機構(gòu)上課外輔導(dǎo)班，于是孩子負(fù)擔(dān)絲毫未減輕反更可能加重。也就是說，減負(fù)，減了學(xué)校的負(fù)，卻增加了家長的負(fù)擔(dān)、孩子的負(fù)擔(dān)。

于是，初入小學(xué)校門的孩子們，就被“不愿輸在起跑線”的家長們送進(jìn)課外輔導(dǎo)班?！?018中小學(xué)生減負(fù)調(diào)查報告》數(shù)據(jù)顯示，一年級就有 48%的學(xué)生報了輔導(dǎo)班，二年級開始至六年級均有超過6成的學(xué)生報了輔導(dǎo)班。與此同時，在報輔導(dǎo)班的門數(shù)上，隨著年級的升高，更多的學(xué)生由報1門增加到報2-3門。到六年級為止，有超過40%的學(xué)生家長為孩子報了2門以上學(xué)校主科課程的輔導(dǎo)班。

結(jié)語

不上課外班，就上不了名校。家長們?nèi)绱私箲]，如此瘋狂的給孩子報課外班，根本原因就在唯分?jǐn)?shù)論的考試制度，以及學(xué)校之間教學(xué)資源的巨大差異?？荚囍贫葲]有變，教育資源分配不均的狀況沒有變，家長們就會繼續(xù)將孩子們推向課外班，孩子們的負(fù)擔(dān)就不可能減下去。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“騰訊教育”，策劃/李帥 柏森森，設(shè)計/lann 編輯/林一。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。