網(wǎng)友爆料春蕾計劃存在改變資助對象問題

芥末堆12月18日文，17日下午，網(wǎng)友“魔鬼大米椒”發(fā)微博質(zhì)疑“春蕾一幫一助學(xué)”項目存在改變資助對象的問題，并放上某校男生參與領(lǐng)取助學(xué)金的圖片作為證明，同時質(zhì)疑另一個資助貧困女性的項目“加油木蘭”卻統(tǒng)計了性別為男的信息。

對此，“加油木蘭”項目所屬中國婦女發(fā)展基金會于當(dāng)日晚回應(yīng)，沒有發(fā)現(xiàn)有男性受助者。“春蕾一幫一助學(xué)”項目所屬中國兒童少年基金會則回應(yīng)稱，項目執(zhí)行過程中，因部分極度貧困地區(qū)學(xué)校老師反饋貧困家庭男生也需幫助，綜合考慮后，“在保證大多數(shù)受助者為女生的前提下，開始資助部分男生”。目前對于資助男生的善款處理還在緊急磋商中。

資深公益從業(yè)者李嶸函表示，在執(zhí)行一線看到超出項目邊界需要救助的情況會有很多，但公益項目之所以為“項目”，就是因為有項目邊界，“程序正義”很重要。

網(wǎng)友爆料公益項目擅自改變資助對象

據(jù)上述網(wǎng)友表示，“春蕾一幫一助學(xué)”在“慈善中國”（全國慈善信息公開平臺）和支付寶上寫的“都是所有資金用于資助女高中生，?？钜灿糜谫Y助女高中生”，但是在其項目結(jié)果公示里“明晃晃的一半男學(xué)生”，并配上圖證明。芥末堆在支付寶該項目的進展頁面找到這張圖，該圖和其他幾張名稱為“張北**中國兒童基金會‘春蕾計劃’高中生項目受助學(xué)生自主款領(lǐng)取簽字表”列在一起。

網(wǎng)友貼出的質(zhì)疑信息

據(jù)了解，“春蕾一幫一助學(xué)”項目旨在為高中貧困女生籌集學(xué)習(xí)生活補助，幫扶標(biāo)準(zhǔn)為高中貧困生2000元/年/人。其執(zhí)行機構(gòu)為中國兒童少年基金會。

另外，該網(wǎng)友也質(zhì)疑，另一個資助貧困女性的“加油木蘭”為何會有圖片出現(xiàn)統(tǒng)計性別為男的信息。據(jù)悉，“加油木蘭”項目通過國家級貧困縣0-100歲的建檔立卡女性免費提供一份公益保險，執(zhí)行機構(gòu)為中國婦女發(fā)展基金會。 

兒基會回應(yīng)：資助男生系綜合考慮，目前正緊急磋商善款使用方案

對此，中國婦女發(fā)展基金會在微博上回應(yīng)稱，“加油木蘭”的保障對象僅針對女性，保險條款已向銀保監(jiān)報備，每個被保對象的資質(zhì)都會由保險公司嚴(yán)格審核。因此，“加油木蘭”是無法給男性投保的。同時也篩查了“加油木蘭”迄今保障的所有名單，沒有發(fā)現(xiàn)有男性受助者。

而網(wǎng)友在微博發(fā)布的截圖內(nèi)容為項目過程反饋，系四川省昭覺縣進行全縣摸底排查時采集的原始信息，旨在了解縣整體貧困人口情況，僅為篩選工作的第一步。項目最終會選擇符合“加油木蘭”項目資助標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困女性作為項目受益人；

該基金會對在信息反饋中給社會公眾造成誤解致歉，并表示后續(xù)項目組將嚴(yán)格把關(guān)保證項目進展情況準(zhǔn)確展示。

當(dāng)晚，中國兒童少年基金會則回應(yīng)稱，“該項目在該網(wǎng)絡(luò)公益平臺籌款之初，資金全部資助貧困女生。但在今年項目執(zhí)行過程中，有部分極度貧困地區(qū)學(xué)校老師向我會工作人員反饋，當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝ツ猩藏叫鑾椭?，希望該項目施以援手。綜合考慮后“在保證大多數(shù)受助者為女生的前提下，開始資助部分男生”。

兒基會回復(fù)部分內(nèi)容

回應(yīng)稱，網(wǎng)友質(zhì)疑的受助學(xué)校為四川涼山州昭覺民族中學(xué)，該校提供的100名受助學(xué)生名單里有47名男生。“據(jù)核查了解，該地屬于脫貧攻堅任務(wù)最為艱巨的“三區(qū)三州”地區(qū)，該校老師在申報受助學(xué)生名單前向我方申請，該校部分男生家庭非常困難且學(xué)習(xí)愿望強烈，希望納入項目資助范圍?？紤]該校符合資助條件的女生已全部納入項目資助范圍，項目工作人員采納了學(xué)校建議”。

兒基會表示，雖然向捐贈者公開了受助學(xué)生的性別、貧困證明等信息，但對捐贈者來說，更為醒目明晰的籌資文案中沒有特別提示受助學(xué)生的性別，對因此給公眾造成的誤解表示歉意，并聲明，春蕾計劃在未來的執(zhí)行中，將始終以女生作為資助對象，如確有需要資助男生的情況，將在籌款文案顯著位置特別提示。

對此，上述網(wǎng)友表示，為何之前就能做到專款專用，現(xiàn)在就不行？也有網(wǎng)友認(rèn)為，改變資助對象之前，是否應(yīng)該提前和捐贈人商量一下？另有網(wǎng)友爆料該項目幾年前就超出項目范圍資助男孩，但該說法尚未獲得官方回應(yīng)。

目前， “春蕾一幫一助學(xué)”項目本批次資助的1267名高中生中，有453名為男生。按上述資助標(biāo)準(zhǔn)算，男生善款涉及90.6萬。

對于資助男生的善款處理，中國兒童少年基金會宣傳部王姓工作人員回應(yīng)界面新聞稱，目前方案還在緊急磋商中，暫不知道具體的發(fā)布時間。而未來春蕾計劃還會專注做女童的捐助，對于男童可能會開設(shè)新的捐助項目。 

公益人士：需要救助的很多但程序正義很重要，慈善法：變更捐贈財產(chǎn)用途應(yīng)征得捐贈人同意

資深公益從業(yè)者李嶸函向芥末堆表示，因非常占用人力而且投入產(chǎn)出比不高，大部分公募基金會都缺乏客服、答疑、與捐贈人有效溝通的方法和渠道。而長期以來，項目、籌款兩張皮的公益機構(gòu)也大有人在，大部分機構(gòu)對于信息披露、財務(wù)和數(shù)據(jù)的謹(jǐn)慎程度上都不夠重視。

其認(rèn)為，在募捐時預(yù)計的項目成本數(shù)據(jù)、和執(zhí)行后項目可能覆蓋的受益人數(shù)，為了宣傳效果有時難免會有所夸大，最終在公開渠道被捐贈人抓住數(shù)據(jù)問題而解釋不清“爆雷”的幾率很大。而在執(zhí)行一線看到超出項目邊界需要救助的情況會有很多，但公益項目之所以為“項目”，就是因為有項目邊界，“程序正義”很重要。

據(jù)《中華人民共和國慈善法》規(guī)定，慈善組織開展慈善活動，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，按照募捐方案或者捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)。慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈財產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)報民政部門備案；確需變更捐贈協(xié)議約定的捐贈財產(chǎn)用途的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。

慈善項目終止后捐贈財產(chǎn)有剩余的，按照募捐方案或者捐贈協(xié)議處理；募捐方案未規(guī)定或者捐贈協(xié)議未約定的，慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余財產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項目，并向社會公開。 

而慈善組織違反捐贈協(xié)議約定的用途、濫用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求其改正；拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。

若擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的，由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令限期停止活動并進行整改。