芥末堆5月21日文，全國(guó)政協(xié)委員、新東方創(chuàng)始人俞敏洪今年的兩會(huì)提案《關(guān)于規(guī)范外國(guó)留學(xué)生招生政策防范國(guó)際高考移民的建議》中提到，建議確立外國(guó)留學(xué)生學(xué)業(yè)水平基準(zhǔn)，“雙一流”高校應(yīng)該制定高于教育部對(duì)國(guó)際留學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

近年來(lái)，由于國(guó)際留學(xué)生指標(biāo)是評(píng)價(jià)世界一流大學(xué)國(guó)際化水平的重要指標(biāo)，擴(kuò)大國(guó)際留學(xué)生規(guī)模成為國(guó)內(nèi)高?！半p一流”建設(shè)的一項(xiàng)核心工作，外國(guó)留學(xué)生數(shù)量快速攀升。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2018年共有來(lái)我國(guó)高校接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生25.8萬(wàn)人，遠(yuǎn)超2010年教育部《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》中“2020年接受高等學(xué)歷教育留學(xué)生達(dá)到15萬(wàn)人”的目標(biāo)。

然而，隨著留學(xué)生人數(shù)的增加，外國(guó)留學(xué)生錄取標(biāo)準(zhǔn)的“超國(guó)民待遇”問題飽受爭(zhēng)議，與此同時(shí)出現(xiàn)了“國(guó)際高考移民”的現(xiàn)象，破壞了高校留學(xué)生的招生生態(tài)，進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)輿論的質(zhì)疑。

俞敏洪在此次兩會(huì)的提案中提到，目前“國(guó)際高考移民”問題主要體現(xiàn)為三方面：2009年的外國(guó)留學(xué)生規(guī)定對(duì)當(dāng)下國(guó)際高考移民現(xiàn)象的約束力降低；教育國(guó)際化的強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)與留學(xué)生申請(qǐng)入學(xué)的軟性評(píng)價(jià)導(dǎo)致入學(xué)門檻不斷下降；缺少對(duì)外國(guó)留學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的統(tǒng)一考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)此，他建議，一方面，要升級(jí)外國(guó)留學(xué)生的認(rèn)證條件，將現(xiàn)有“持有有效的外國(guó)護(hù)照或國(guó)籍證明文件4年（含）以上”、現(xiàn)有“最近4年之內(nèi)有在國(guó)外實(shí)際居住2年以上的記錄”的年限提高，延長(zhǎng)取得外籍的時(shí)間和在國(guó)外的生活時(shí)間，進(jìn)一步限制國(guó)際高考移民。

另一方面，要改進(jìn)外國(guó)留學(xué)生招生培養(yǎng)機(jī)制，盡快降低對(duì)高校留學(xué)生數(shù)量指標(biāo)的要求，建議兩年內(nèi)完成全國(guó)招收外國(guó)留學(xué)生高校的質(zhì)量認(rèn)證工作。同時(shí)，高校應(yīng)承擔(dān)對(duì)申請(qǐng)者嚴(yán)格審核的責(zé)任，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)情況，教育主管部門應(yīng)細(xì)化問責(zé)追究的處理辦法。

與此同時(shí)，俞敏洪還建議，要確立外國(guó)留學(xué)生學(xué)業(yè)水平基準(zhǔn)，可借鑒美國(guó)（SAT、GRE、GMAT等）、日本（EJU）等國(guó)的考試體系和標(biāo)準(zhǔn)，盡快完成我國(guó)留學(xué)生學(xué)業(yè)考試的體系設(shè)計(jì)、操作模式選擇、考試標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容界定。進(jìn)入“雙一流”建設(shè)序列的高校，必須制定高于教育部來(lái)華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范和留學(xué)生學(xué)業(yè)考試的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

此外，他提出，教育部應(yīng)每年發(fā)布資助外國(guó)留學(xué)生的中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金、各地方各高校獎(jiǎng)學(xué)金的監(jiān)督評(píng)價(jià)報(bào)告，確保享受獎(jiǎng)學(xué)金的外國(guó)生源與中國(guó)籍學(xué)生具備同等學(xué)業(yè)能力水平。