圖片來源：視覺中國

文 | Mina，編 | Chris_guo

疫情之下，“出國留學”與“留學中國”，一直成為熱門關注話題。

2020年10月10日，教育部就曾在對十三屆全國人大三次會議第5337號建議的答復中指出——教育部堅持以“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”新時代留學工作方針為指引，積極應對新冠肺炎疫情影響，不斷創(chuàng)新服務模式，提高服務水平和質量，支持留學人員回國服務，鼓勵他們成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。

可見，無論是“走出去”還是“引回來”，背后都在為我國培養(yǎng)具備世界競爭力人才，提高綜合國力而蓄力。

重圍之下，蓄勢而為

疫情的發(fā)生，使中國國際間教育交流遭遇前所未有的挑戰(zhàn)：出國留學、來華留學、人才與人文交流等諸多方面都因全球化疫情遭受沖擊；中美間貿易摩擦，美國對于中國在技術領域等方面的諸多打壓等不利因素，也為中國教育領域對外交流制造了不小的麻煩。

中國教育科學研究院國際與比較教育研究所副研究員王曉寧曾回答中國教育報記者：

“疫情直接影響而遭遇的集中沖擊不言而喻。短期來看，疫情導致的全球性經濟衰退、國際教育投入下降、國際人員流動銳減、國際政治局勢變動等，都是中國教育對外開放的消極變量。此外，國際局勢演變給教育對外開放帶來不利因素。這對未來一段時間中國的出國留學、人才交流、合作辦學等方面都將帶來不利影響?！?/p>

想要更好地堅持教育對外開放，就必須變“被動”為“主動”。

1. 留學形勢比想象要樂觀

去年疫情嚴重時期，中國教育交流會出國留學服務分會理事長岑建君曾在接受中國教育電視臺采訪時提到一組數(shù)據：研究調查發(fā)現(xiàn)，90%中國在美高中生表示畢業(yè)會繼續(xù)在美攻讀本科教育，10%表示將回國就讀本科。在國內國際學校中，有89%學生表示繼續(xù)國際教育，高中畢業(yè)后愿意出國留學，只有11%表示重新考慮出國留學的想法。另從去年9月國內國際學校招生情況來看，跟上年相比，招生下降率在5-10%，并不算“停止”。

“對整體留學行業(yè)來說，不能用‘暫停鍵’來描述?！?/strong>岑建君對記者說道。

除了廣大留學生出國意愿并沒有受疫情和政治局勢影響而大幅縮減，2020年下半年，各國留學市場也逐漸復蘇，部分國際航班復航，英美部分高校推出學費優(yōu)惠政策，英國恢復PSW畢業(yè)后工作簽證等等，留學政策向好。

不過，比起繼續(xù)積極“走出去”的留學策略，“怎么回”和“帶誰回”開始成為了我國教育對外開放、國際間教育交流更迫切的任務。

2. 國際教育也要做好“內循環(huán)”

不可否認，十年之前我國“走出去”的留學生，更多的是選擇爭取留在國外。那時候留學生懷著在海外“展開人生新篇章”的美好憧憬，大量高精尖人才扎根世界名校實驗室、課題組一去不回；無數(shù)優(yōu)秀的人才選擇在當?shù)刂菊归_職場生涯，繼而拿永居、綠卡，成為“新移民”。

“走出去，回不來”是彼時我國國際教育工作的“痛點”。

不過，隨著我國綜合國力的不斷提升，我國經濟、科技等領域發(fā)展逐漸在國際舞臺上展露頭角?！盎貒灿胁诲e的發(fā)展”成為了留學生心中萌生的念頭。加之海外就業(yè)難度逐年遞增，如美國“美國優(yōu)先”、非移民工作簽證限制等新政、歐洲及其他國家多數(shù)企業(yè)常年處于裁員狀態(tài)、上世紀“巨頭公司”所面臨的生存危機等等，以及中國近幾年互聯(lián)網行業(yè)的蓬勃發(fā)展，都促使十年后今天的留學生，將回國作為首選。

據領英于2018年發(fā)布的《中國海歸人才吸引力報告》的數(shù)據顯示，從2011到2017，海歸人數(shù)逐年遞增，從最初的2.9萬上升至5.3萬，增幅接近100%。

這樣的變化，也側面加劇了國內就業(yè)市場日益激烈、求職門檻日益增高的殘酷現(xiàn)實。許多人開始在這樣的局面下重新審視出國留學的價值所在。

出國留學，學生們根本看重的是可以獲得優(yōu)秀、先進的教育資源。如果國家能夠加強教育對外合作，盡可能的引進先進教育資源，諸如人才流失、“外國的學歷更值錢”等問題也將迎刃而解。

所以，國際教育也要“內循環(huán)”。

岑建君曾經表示，“內循環(huán)”并不是閉關鎖國、關起門來辦學，而是教育對外合作更加開放。

“內循環(huán)”核心思想就是“開放”兩字。在教育領域就是要做好“在中國服務”和“為中國服務”兩方面的工作。一方面要努力把國外優(yōu)質教育資源留在國內，包括外教、課程、教材、考試等；另一方面，還要積極引進國外先進的辦學理念和資源，若不能留在中國的，要通過不同方式引入到國內，包括線上教育。

新時代，“留學國內”照進現(xiàn)實

受疫情影響，選擇“留下來”和“回中國”的留學生群體確有增加。2020年9月，教育部國際司宣布，允許北京、浙江、廣東等19個省市的約90個中外合作辦學機構和項目臨時性擴招持有境外大學錄取通知書的中國內地（大陸）籍學生；允許國內高校通過與境外合作高校簽訂交換生協(xié)議等方式，接收留學生在國內借讀學習。清華大學、上海交通大學、西交利物浦大學、寧波諾丁漢大學、北京交通大學蘭卡斯特大學學院、電子科技大學格拉斯克大學等中外合作辦學機構、學院均在名單之列。

而到了11月3日，教育部又發(fā)布了《關于批準2020年上半年中外合作辦學項目的通知》，新批準了包括北京化工大學與美國佐治亞大學合作生物工程碩士項目、中國藥科大學與英國曼徹斯特大學合作臨床藥學本科項目、福建師范大學與意大利那不勒斯美術學院美術碩士項目等32個中外合作辦學項目。

在批準的項目中，以STEAM專業(yè)領域為主，與往年中外合作辦學項目相比，國家在專業(yè)選擇上更側重提升培養(yǎng)人才國際競爭力，繼而促進我國綜合國力建設。

此外，與海外院校加強合作，達成國內外知名高校的“學分互認”合作，也是新時代中國國際教育對外開放的新舉措。

“國內外知名高校的學分互認合作，是真金實銀的合作，含金量很高。要涉及到課程設置、學時、教材、測評、教師資質等等?！贬ň泴γ襟w表示。

從最初的項目合作，到合作辦學，再到學分互認，中外教育合作逐步深化，更切實際。此外，由于中外合作辦學機構可以依法自主確定招生范圍和標準，優(yōu)質的中外合作項目除高考成績要求以外，錄取標準還會結合綜合評價，因此生源在一定程度上得到了保障。

既可以學習海外先進的教學理念、享受海外教學資源，又可以省去少則一年、多則四五年的海外居住成本，加之目前國際局勢下中國相對穩(wěn)定、熟悉的生活環(huán)境。選擇“留學國內”的學子比例或將繼續(xù)增長。

目前最需要觀望的，就是就業(yè)市場上對“留學國內”的態(tài)度。不過，以用人單位來說，優(yōu)秀的中外合作辦學大學，首先就是國內數(shù)一數(shù)二的優(yōu)秀大學，外加上語言、專業(yè)的加持，在這個越發(fā)注重能力的社會，“是金子到哪都會發(fā)光”。

或許在未來，就業(yè)市場上會有一番“留學中國”與“留學海外”人才之間的較量。

“留學中國”的教育紅利與未來挑戰(zhàn)

曾經有學者指出，“留學生教育已經突破單一的人才培養(yǎng)功能，承載政治、經濟、文化、學術、人才培養(yǎng)等多重職能，正在并將加速帶來各領域一系列紅利，成為推動中國綜合國力提升的朝陽產業(yè)”。（*光明日報：“留學生教育可發(fā)展為朝陽產業(yè)”，作者謝笑珍）

而隨著我國國力不斷提升、在世界范圍影響力不斷增強，如何更好地吸引別國留學生來華留學，如何擴大來華留學生的輻射范圍，也是目前我國政府在教育對外交流上的著重發(fā)力點。

就目前來看，來華留學生與中國留學生相比，從生源結構、專業(yè)水平、學歷結構等多方面均存在顯著性異：

1. 來華留學生學習專業(yè)多為語言、文化等人文社科為主，且以語言進修與短期培訓居多。

2. 從生源分布來看，來華留學生亞洲生源最多，歐洲、美洲留學生比例不足20%。且主要來自教育水平較低的國家和地區(qū)。

3. 從錄取標準來看，我國高校對來華留學生的錄取率偏高。獎學金發(fā)放標準也比較寬松。這當然是中國吸引來華留學生的優(yōu)勢之一，但久而久之，生源質量會是一個問題。

4. 此外，與歐美國家高達幾十萬元人民幣的學費相比，我國目前自費來華留學生學費平均每年本科為1.4萬-2.6萬，碩士及博士生學費都未超過4萬元人民幣。且一直沿用1998年下發(fā)的自費來華留學生收費標準。

可見，“留學中國”需要順應時代，調整戰(zhàn)略。

2018年10月，教育部印發(fā)《來華留學生高等教育質量規(guī)范（試行）》。規(guī)范了如人才培養(yǎng)目標、招生錄取標準、身份、經濟保證、專業(yè)設置與學位授予等詳細標準。提升了“留學中國”的準線。

同時，《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》中也強調要加強來華留學教育質量建設，“將推動出臺來華留學質量認證的標準、預科教育標準以及各類專業(yè)教育標準，通過完善質量標準體系，保證國際學生培養(yǎng)質量，“打造“留學中國”品牌。

結  語

縱使面臨諸多阻礙和困難，但用歷史的眼光去看，全球化的進程勢不可擋。無論是“留學國外”還是“留學中國”，堅持教育對外開放，加深國際間教育交流合作永遠不會變。

要發(fā)展，就是要開放。

就像王曉寧副研究員說的那樣：

“國際間教育交流合作恰恰是當前全球化進程遇阻和國際政經局勢緊張之下的一個軟性緩沖機制。我們應預判先機，撬動教育專屬紅利?！?/p>

做好中國教育對內、對外的“雙循環(huán)”，任重而道遠。

參考資料：

光明日報：“留學生教育可發(fā)展為朝陽產業(yè)” ，作者：謝笑珍http://www.cssn.cn/dzyx/dzyx_llsj/201704/t20170402_3474673.shtml

光明微教育：出國留學人數(shù)第一，來華留學人數(shù)僅排第三，我國留學“逆差”原因何在？作者：謝笑珍

https://www.sohu.com/a/132140967_372464

CETV: “雙循環(huán)”新格局下留學行業(yè)的發(fā)展之路——專訪中國教育交流學會出國留學服務分會理事長岑建君

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http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/moe_2082/zl_2020n/2020_zl33/202006/t20200623_467796.html

http://www.gov.cn/xinwen/2020-06/18/content_5520156.htm

http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202006/t20200623_467784.html

本文轉載自微信公眾號“頂思”（ID：idingsi），作者Mina。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。