圖片來源：視覺中國

日前，一場關于中國足球的“口水戰(zhàn)”在網(wǎng)絡上持續(xù)發(fā)酵并愈演愈烈，知名喜劇演員鞏漢林與前男足隊長馮瀟霆隔空對線，引發(fā)業(yè)內(nèi)多位人士及無數(shù)網(wǎng)友熱討。中國足球也繼春節(jié)期間男足慘敗、女足奪冠后，又一次迎來五味雜陳式的“集體狂歡”。

回歸理性后，“足球從娃娃抓起”這句老生常談的口號再次回蕩在耳畔，青訓問題依舊是中國足球人心中揮之不去的痛。事實上，近些年我國對青少年足球事業(yè)的發(fā)展不可謂不上心，校園足球即是一塊重點開墾的土壤，但收獲卻不甚喜人。借此，黑板洞察梳理了中國校園足球的發(fā)展演變，并類比其他國家關于校園足球的建設規(guī)劃，希望能夠得到一些有價值的參考。

國家體育總局到教育部，校園足球大網(wǎng)鋪展開來

早在 20 世紀 80 年代，鄧小平同志就提出了“足球要從娃娃抓起”的口號，強調(diào)要加強對青少年足球運動的培養(yǎng)，但當時只是停留在口號層面，尚沒有真正意義上的政策措施加以推動。直到 2009 年，國家愈發(fā)重視學校在青少年足球培養(yǎng)上的關鍵作用，逐漸把校園足球上升到國家大政層面上對待，由此開啟了一系列改革。

2009 年，為了提高足球運動的普及，培養(yǎng)學生學習足球的興趣，深化基礎和素質(zhì)教育，國家體育總局聯(lián)合教育部啟動了“青少年校園足球活動”工程，組成了“全國青少年校園足球活動工作領導小組”，決定持續(xù) 10 年每年投入 4000 萬元用于校園足球的培訓系統(tǒng)。并頒布了《全國青少年校園足球活動實施方案》，明確提出要加強體育課中足球教育的比例，形成在校學生“人人喜歡足球，一半以上學生參與足球運動”的良好局面。

如果說 2009 年是中國校園足球第一個重大轉折點，那么五年后的 2014 年則是其第二次關鍵轉折。這一年，全國校園足球電視電話會議召開，決定將此前由體育總局或足協(xié)主導的一些“校園足球”項目轉到教育部麾下，由教育部全權負責。此舉標志著校園足球工作不再由國家體育總局牽頭統(tǒng)帥，教育部正式牽手負責。

由于校園足球工作的特殊性，不僅涉及足球這一世界第一運動在我國的發(fā)展，更關乎廣大青少年體質(zhì)健康教育問題，開展起來更加復雜，需要各部門主次分明協(xié)同配合。因此，改由教育部牽頭負責是系統(tǒng)優(yōu)化的結果，也是體教融合背景下的深度考量。時任教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司副司長劉培俊表示，校園足球工作由教育部牽頭，可以將足球項目納入教育改革的大格局、納入學校體育的大盤子。

教育部帶領下，我國校園足球工作穩(wěn)中有進，在原有基礎上取得了不俗的成績。2020 年度，教育部認定并命名全國青少年校園足球特色學校 3663 所、青少年校園足球試點縣（區(qū)）41 個、青少年校園足球“滿天星”訓練營 30 個以及足球特色幼兒園 2710 所；2021 年度，認定并命名校園足球特色學校 2038 所、校園足球試點縣（區(qū)）40 個、校園足球“滿天星”訓練營 28 個、校園足球改革試驗區(qū) 5 個以及 2030 所足球特色幼兒園。

“出界”&“越位”

校園足球偏離“球門”

校園足球工作開展多年以來已取得一定成效，但不可否認也存在爭議和問題。政策鼓勵下，社會各界近乎一致地表達出對“校園足球”的熱情。眾星捧月般關注下，學校似乎不和足球“攀”上點關系，就會顯得落伍脫軌一樣，想盡辦法研究屬于自己學校的“特色”，因此我們看到了“足球操”、“足球舞”等爭議頗大的校園足球項目。校園足球也一次次得偏離“球門”，被戴上“政績工程”、“面子工程”的帽子。

此前已有不少城市、不少學校在校園足球開展過程中存在盲目蜂擁而上的現(xiàn)象，這些學校表面上非常積極，擺出一副要把校園足球做大做強的姿態(tài)，實際上卻游走在“出界”的邊緣，進攻路線已經(jīng)偏離“球門”多時。他們對開展校園足球工作表面熱情，實則冷落。更有甚者，將開展校園足球工作當成“搖錢樹”，以此要求撥款，從中撈筆“油水”。

另外，關于校園足球是否會成為變相“應試教育”的爭議也不絕于耳，是其成為“香餑餑”后，大部分家長仍對此心存疑慮的原因之一。目前來看，這個疑慮完全可以打消，甚至能在既有教育評價體系下“不攻自破”。

家長的擔心在于足球成為必修課，同時納入學生綜合素質(zhì)評價檔案與升學掛鉤后，是否意味著其變成另一項應試教育，變相增加孩子學習負擔。而我國教育體系下，除孩子身體健康外，家長們更在乎的還是孩子未來的出路和前途?；叵雽W生生涯，升學學業(yè)變緊后，自己或身邊同學被勒令放棄足球的案例應該比比皆是。

所以，校園足球在我國還不完全具備與升學擇校掛鉤的條件，晉升機制并不明晰和完善，況且多數(shù)人還會將其視為升學阻礙，更不要提“越位”去和學科應試教育爭搶飯碗了。

校園足球需要“直塞”

而非一味“回傳”

其實，近幾年來國家一直在鼓勵支持興辦各類賽事，地方學校也積極響應興建自己的校隊，籌辦校內(nèi)各項足球活動。共同努力下，校園里踢球的身影越來越多，足球場的價值終于不再只是為學校宣傳時提供素材。但另一方面，校園足球仍處于叫好不叫座的尷尬地位，陷入了一種自顧自“玩?！钡拈]環(huán)”。

究其原因，主要是由于我國目前校園足球體系還未真正完善健全。直觀體現(xiàn)即，各地賽事雖不少，但大多處于“交織相錯”的局面，缺少統(tǒng)一的賽事競爭體系；優(yōu)秀人才時涌現(xiàn)，但都因升學轉校而泯然眾人，亟需必要的人才選拔晉升機制。所以，要打好校園足球這場攻堅戰(zhàn)，我們當務之急是送出幾腳關鍵的“直塞球”，將整個陣型打出穿透力、層次感，而非一味“回傳倒腳”，原地踏步。

針對這一困局，我們可以看看鄰國日本是如何做的。日本的校園足球發(fā)展至今已經(jīng)形成了一個相當成熟的體系，其主要以業(yè)余俱樂部的形式存在，并且按照日本“足球俱樂部訓練中心制度”劃分規(guī)格等級。在龐大的校園足球人口基數(shù)驅(qū)動下，日本每年有大約 2 萬所中小學參加各種類型的校園足球比賽，參賽總人數(shù)達到 10 萬余人。

第100屆日本高中足球聯(lián)賽全國階段賽程

除此之外，要著重強調(diào)一下赫赫有名的日本高中足球聯(lián)賽。該聯(lián)賽始于 1917 年，每年舉行一次，每次都會有多達 40 多家電視臺進行轉播，吸引數(shù)以萬計的觀眾觀看。在強曝光、重關注背景下，日本高中足球聯(lián)賽受到眾多學校追捧，每屆參賽球隊基本穩(wěn)定在 4000 余支，參賽球員可達數(shù)萬人，各所學校都想通過參加比賽進一步提高知名度和影響力。

更重要的是，日本高中足球聯(lián)賽實行的是雙軌制，即在普通畢業(yè)考學外，將校園足球與職業(yè)足球俱樂部接軌，選拔青少年中的優(yōu)秀人才輸送到職業(yè)足球俱樂部中發(fā)展。所以在日本，只要高中時期足球天賦出眾，走上職業(yè)道路便不是夢。中田英壽，中村俊輔，本田圭佑、柴崎岳、岡崎慎司等等曾效力歐洲五大聯(lián)賽的日本球星均是在高中足球聯(lián)賽中被發(fā)掘培養(yǎng)，成長為日后日本足球的中流砥柱。

必須要承認，與日本相比，我國校園足球不論在規(guī)模還是制度上，還存在較大差距和差異，國家及地方各校正在尋找行之有效的措施。今年 2 月，教育部在介紹 2022 年工作要點時提到，要在今年舉辦首屆中國青少年足球聯(lián)賽。據(jù)悉，該聯(lián)賽分為小學、初中（U13&U15）、高中及大學幾部分（U17&U19），是規(guī)模體量最大的一屆校園足球賽事，目前已在落實中，疫情防控條件允許情況下，最晚不遲于 5 月開賽。像清華大學這樣的世界級名校，已增設足球項目的招生測試，希望從中選拔品學兼優(yōu)、足球水平突出的高水平學生運動員。

文化基礎決定上層建筑

足球氛圍培養(yǎng)至關重要

人們茶余飯后拿國足作為談資時最常說“×××，14 億人挑不出 11 個會踢球的！”，調(diào)侃歸調(diào)侃，問題實際上不能這樣看。中國有 14 億人不假，但真正從事足球這項運動的孩子又有多少呢？雖沒有一個確切的數(shù)字，但資深足球評論員張路“中國常年踢球的孩子人數(shù)一直到 2015 年大搞校園足球前都沒有改變，據(jù)說是 5000 人”的言論，相信很大程度上戳到了人們內(nèi)心深處。

以此來重新審視中國足球，不難發(fā)現(xiàn)，在這些年發(fā)展過程中，我們?nèi)鄙倭讼裼?、法、意、德等歐洲足球傳統(tǒng)強國那般深厚的足球文化積累，急功近利驅(qū)使下忽視了構建發(fā)展具有自身特點的足球文化，最終導致下至校園上至國家始終找不到一套適合的“戰(zhàn)術打法”。

德甲球隊多特蒙德主場狂熱的球迷

以德國為例，德國有大大小小 27000 余個足球俱樂部，全國上下共有 18 個級別的聯(lián)賽，足球注冊人口將近千萬，約占國家總人口的 1/8?？梢灾v，足球已經(jīng)成為德國每個家庭生活中不可或缺的一部分，深深地流淌在血液中。

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，但這句話用在足球身上并不適用。物質(zhì)層面的場地、設施不難建設；制度層面的競賽、管理也易于學習；但精神層面的文化建設卻需要長時間的積淀和塑造，絕非是一個政策、一項賽事、一筆資金就能完成的。

校園作為孩子接觸足球運動的第一大陣地，在孕育足球文化中起著關鍵作用。如果不重視校園足球文化建設，那么“形式主義”“面子工程”的狀況還將屢禁不止，嚴重威脅中國足球的可持續(xù)發(fā)展。

結語

數(shù)據(jù)顯示，截至 2020 年底，全國足球特色學校足球場數(shù)量為 33868 片，校均足球場地為 1.1 片，另據(jù)教育部 2021 年教育事業(yè)統(tǒng)計結果，全國共有各級各類學校 52.93 萬所，在校生 2.91 億人。試想一下，如果我們牢牢把握住這個“大池子”，切實做好校園足球建設工作，不敢說涌現(xiàn)出多少優(yōu)秀的職業(yè)球員，但一定對塑造我國足球文化氛圍有著巨大推動。留給中國足球的時間不多了，但還請給校園的孩子們一點空間和時間……

本文轉自微信公眾號“黑板洞察”（ID：heibandongcha），作者王瑋。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。