圖片來源：視覺中國

日前，一場(chǎng)關(guān)于中國足球的“口水戰(zhàn)”在網(wǎng)絡(luò)上持續(xù)發(fā)酵并愈演愈烈，知名喜劇演員鞏漢林與前男足隊(duì)長(zhǎng)馮瀟霆隔空對(duì)線，引發(fā)業(yè)內(nèi)多位人士及無數(shù)網(wǎng)友熱討。中國足球也繼春節(jié)期間男足慘敗、女足奪冠后，又一次迎來五味雜陳式的“集體狂歡”。

回歸理性后，“足球從娃娃抓起”這句老生常談的口號(hào)再次回蕩在耳畔，青訓(xùn)問題依舊是中國足球人心中揮之不去的痛。事實(shí)上，近些年我國對(duì)青少年足球事業(yè)的發(fā)展不可謂不上心，校園足球即是一塊重點(diǎn)開墾的土壤，但收獲卻不甚喜人。借此，黑板洞察梳理了中國校園足球的發(fā)展演變，并類比其他國家關(guān)于校園足球的建設(shè)規(guī)劃，希望能夠得到一些有價(jià)值的參考。

國家體育總局到教育部，校園足球大網(wǎng)鋪展開來

早在 20 世紀(jì) 80 年代，鄧小平同志就提出了“足球要從娃娃抓起”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)青少年足球運(yùn)動(dòng)的培養(yǎng)，但當(dāng)時(shí)只是停留在口號(hào)層面，尚沒有真正意義上的政策措施加以推動(dòng)。直到 2009 年，國家愈發(fā)重視學(xué)校在青少年足球培養(yǎng)上的關(guān)鍵作用，逐漸把校園足球上升到國家大政層面上對(duì)待，由此開啟了一系列改革。

2009 年，為了提高足球運(yùn)動(dòng)的普及，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)足球的興趣，深化基礎(chǔ)和素質(zhì)教育，國家體育總局聯(lián)合教育部啟動(dòng)了“青少年校園足球活動(dòng)”工程，組成了“全國青少年校園足球活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，決定持續(xù) 10 年每年投入 4000 萬元用于校園足球的培訓(xùn)系統(tǒng)。并頒布了《全國青少年校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》，明確提出要加強(qiáng)體育課中足球教育的比例，形成在校學(xué)生“人人喜歡足球，一半以上學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)”的良好局面。

如果說 2009 年是中國校園足球第一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，那么五年后的 2014 年則是其第二次關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。這一年，全國校園足球電視電話會(huì)議召開，決定將此前由體育總局或足協(xié)主導(dǎo)的一些“校園足球”項(xiàng)目轉(zhuǎn)到教育部麾下，由教育部全權(quán)負(fù)責(zé)。此舉標(biāo)志著校園足球工作不再由國家體育總局牽頭統(tǒng)帥，教育部正式牽手負(fù)責(zé)。

由于校園足球工作的特殊性，不僅涉及足球這一世界第一運(yùn)動(dòng)在我國的發(fā)展，更關(guān)乎廣大青少年體質(zhì)健康教育問題，開展起來更加復(fù)雜，需要各部門主次分明協(xié)同配合。因此，改由教育部牽頭負(fù)責(zé)是系統(tǒng)優(yōu)化的結(jié)果，也是體教融合背景下的深度考量。時(shí)任教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司副司長(zhǎng)劉培俊表示，校園足球工作由教育部牽頭，可以將足球項(xiàng)目納入教育改革的大格局、納入學(xué)校體育的大盤子。

教育部帶領(lǐng)下，我國校園足球工作穩(wěn)中有進(jìn)，在原有基礎(chǔ)上取得了不俗的成績(jī)。2020 年度，教育部認(rèn)定并命名全國青少年校園足球特色學(xué)校 3663 所、青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）41 個(gè)、青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng) 30 個(gè)以及足球特色幼兒園 2710 所；2021 年度，認(rèn)定并命名校園足球特色學(xué)校 2038 所、校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）40 個(gè)、校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng) 28 個(gè)、校園足球改革試驗(yàn)區(qū) 5 個(gè)以及 2030 所足球特色幼兒園。

“出界”&“越位”

校園足球偏離“球門”

校園足球工作開展多年以來已取得一定成效，但不可否認(rèn)也存在爭(zhēng)議和問題。政策鼓勵(lì)下，社會(huì)各界近乎一致地表達(dá)出對(duì)“校園足球”的熱情。眾星捧月般關(guān)注下，學(xué)校似乎不和足球“攀”上點(diǎn)關(guān)系，就會(huì)顯得落伍脫軌一樣，想盡辦法研究屬于自己學(xué)校的“特色”，因此我們看到了“足球操”、“足球舞”等爭(zhēng)議頗大的校園足球項(xiàng)目。校園足球也一次次得偏離“球門”，被戴上“政績(jī)工程”、“面子工程”的帽子。

此前已有不少城市、不少學(xué)校在校園足球開展過程中存在盲目蜂擁而上的現(xiàn)象，這些學(xué)校表面上非常積極，擺出一副要把校園足球做大做強(qiáng)的姿態(tài)，實(shí)際上卻游走在“出界”的邊緣，進(jìn)攻路線已經(jīng)偏離“球門”多時(shí)。他們對(duì)開展校園足球工作表面熱情，實(shí)則冷落。更有甚者，將開展校園足球工作當(dāng)成“搖錢樹”，以此要求撥款，從中撈筆“油水”。

另外，關(guān)于校園足球是否會(huì)成為變相“應(yīng)試教育”的爭(zhēng)議也不絕于耳，是其成為“香餑餑”后，大部分家長(zhǎng)仍對(duì)此心存疑慮的原因之一。目前來看，這個(gè)疑慮完全可以打消，甚至能在既有教育評(píng)價(jià)體系下“不攻自破”。

家長(zhǎng)的擔(dān)心在于足球成為必修課，同時(shí)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案與升學(xué)掛鉤后，是否意味著其變成另一項(xiàng)應(yīng)試教育，變相增加孩子學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。而我國教育體系下，除孩子身體健康外，家長(zhǎng)們更在乎的還是孩子未來的出路和前途。回想學(xué)生生涯，升學(xué)學(xué)業(yè)變緊后，自己或身邊同學(xué)被勒令放棄足球的案例應(yīng)該比比皆是。

所以，校園足球在我國還不完全具備與升學(xué)擇校掛鉤的條件，晉升機(jī)制并不明晰和完善，況且多數(shù)人還會(huì)將其視為升學(xué)阻礙，更不要提“越位”去和學(xué)科應(yīng)試教育爭(zhēng)搶飯碗了。

校園足球需要“直塞”

而非一味“回傳”

其實(shí)，近幾年來國家一直在鼓勵(lì)支持興辦各類賽事，地方學(xué)校也積極響應(yīng)興建自己的校隊(duì)，籌辦校內(nèi)各項(xiàng)足球活動(dòng)。共同努力下，校園里踢球的身影越來越多，足球場(chǎng)的價(jià)值終于不再只是為學(xué)校宣傳時(shí)提供素材。但另一方面，校園足球仍處于叫好不叫座的尷尬地位，陷入了一種自顧自“玩耍”的閉環(huán)”。

究其原因，主要是由于我國目前校園足球體系還未真正完善健全。直觀體現(xiàn)即，各地賽事雖不少，但大多處于“交織相錯(cuò)”的局面，缺少統(tǒng)一的賽事競(jìng)爭(zhēng)體系；優(yōu)秀人才時(shí)涌現(xiàn)，但都因升學(xué)轉(zhuǎn)校而泯然眾人，亟需必要的人才選拔晉升機(jī)制。所以，要打好校園足球這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們當(dāng)務(wù)之急是送出幾腳關(guān)鍵的“直塞球”，將整個(gè)陣型打出穿透力、層次感，而非一味“回傳倒腳”，原地踏步。

針對(duì)這一困局，我們可以看看鄰國日本是如何做的。日本的校園足球發(fā)展至今已經(jīng)形成了一個(gè)相當(dāng)成熟的體系，其主要以業(yè)余俱樂部的形式存在，并且按照日本“足球俱樂部訓(xùn)練中心制度”劃分規(guī)格等級(jí)。在龐大的校園足球人口基數(shù)驅(qū)動(dòng)下，日本每年有大約 2 萬所中小學(xué)參加各種類型的校園足球比賽，參賽總?cè)藬?shù)達(dá)到 10 萬余人。

第100屆日本高中足球聯(lián)賽全國階段賽程

除此之外，要著重強(qiáng)調(diào)一下赫赫有名的日本高中足球聯(lián)賽。該聯(lián)賽始于 1917 年，每年舉行一次，每次都會(huì)有多達(dá) 40 多家電視臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)播，吸引數(shù)以萬計(jì)的觀眾觀看。在強(qiáng)曝光、重關(guān)注背景下，日本高中足球聯(lián)賽受到眾多學(xué)校追捧，每屆參賽球隊(duì)基本穩(wěn)定在 4000 余支，參賽球員可達(dá)數(shù)萬人，各所學(xué)校都想通過參加比賽進(jìn)一步提高知名度和影響力。

更重要的是，日本高中足球聯(lián)賽實(shí)行的是雙軌制，即在普通畢業(yè)考學(xué)外，將校園足球與職業(yè)足球俱樂部接軌，選拔青少年中的優(yōu)秀人才輸送到職業(yè)足球俱樂部中發(fā)展。所以在日本，只要高中時(shí)期足球天賦出眾，走上職業(yè)道路便不是夢(mèng)。中田英壽，中村俊輔，本田圭佑、柴崎岳、岡崎慎司等等曾效力歐洲五大聯(lián)賽的日本球星均是在高中足球聯(lián)賽中被發(fā)掘培養(yǎng)，成長(zhǎng)為日后日本足球的中流砥柱。

必須要承認(rèn)，與日本相比，我國校園足球不論在規(guī)模還是制度上，還存在較大差距和差異，國家及地方各校正在尋找行之有效的措施。今年 2 月，教育部在介紹 2022 年工作要點(diǎn)時(shí)提到，要在今年舉辦首屆中國青少年足球聯(lián)賽。據(jù)悉，該聯(lián)賽分為小學(xué)、初中（U13&U15）、高中及大學(xué)幾部分（U17&U19），是規(guī)模體量最大的一屆校園足球賽事，目前已在落實(shí)中，疫情防控條件允許情況下，最晚不遲于 5 月開賽。像清華大學(xué)這樣的世界級(jí)名校，已增設(shè)足球項(xiàng)目的招生測(cè)試，希望從中選拔品學(xué)兼優(yōu)、足球水平突出的高水平學(xué)生運(yùn)動(dòng)員。

文化基礎(chǔ)決定上層建筑

足球氛圍培養(yǎng)至關(guān)重要

人們茶余飯后拿國足作為談資時(shí)最常說“×××，14 億人挑不出 11 個(gè)會(huì)踢球的！”，調(diào)侃歸調(diào)侃，問題實(shí)際上不能這樣看。中國有 14 億人不假，但真正從事足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的孩子又有多少呢？雖沒有一個(gè)確切的數(shù)字，但資深足球評(píng)論員張路“中國常年踢球的孩子人數(shù)一直到 2015 年大搞校園足球前都沒有改變，據(jù)說是 5000 人”的言論，相信很大程度上戳到了人們內(nèi)心深處。

以此來重新審視中國足球，不難發(fā)現(xiàn)，在這些年發(fā)展過程中，我們?nèi)鄙倭讼裼ⅰ⒎?、意、德等歐洲足球傳統(tǒng)強(qiáng)國那般深厚的足球文化積累，急功近利驅(qū)使下忽視了構(gòu)建發(fā)展具有自身特點(diǎn)的足球文化，最終導(dǎo)致下至校園上至國家始終找不到一套適合的“戰(zhàn)術(shù)打法”。

德甲球隊(duì)多特蒙德主場(chǎng)狂熱的球迷

以德國為例，德國有大大小小 27000 余個(gè)足球俱樂部，全國上下共有 18 個(gè)級(jí)別的聯(lián)賽，足球注冊(cè)人口將近千萬，約占國家總?cè)丝诘?1/8。可以講，足球已經(jīng)成為德國每個(gè)家庭生活中不可或缺的一部分，深深地流淌在血液中。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，但這句話用在足球身上并不適用。物質(zhì)層面的場(chǎng)地、設(shè)施不難建設(shè)；制度層面的競(jìng)賽、管理也易于學(xué)習(xí)；但精神層面的文化建設(shè)卻需要長(zhǎng)時(shí)間的積淀和塑造，絕非是一個(gè)政策、一項(xiàng)賽事、一筆資金就能完成的。

校園作為孩子接觸足球運(yùn)動(dòng)的第一大陣地，在孕育足球文化中起著關(guān)鍵作用。如果不重視校園足球文化建設(shè)，那么“形式主義”“面子工程”的狀況還將屢禁不止，嚴(yán)重威脅中國足球的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

數(shù)據(jù)顯示，截至 2020 年底，全國足球特色學(xué)校足球場(chǎng)數(shù)量為 33868 片，校均足球場(chǎng)地為 1.1 片，另據(jù)教育部 2021 年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全國共有各級(jí)各類學(xué)校 52.93 萬所，在校生 2.91 億人。試想一下，如果我們牢牢把握住這個(gè)“大池子”，切實(shí)做好校園足球建設(shè)工作，不敢說涌現(xiàn)出多少優(yōu)秀的職業(yè)球員，但一定對(duì)塑造我國足球文化氛圍有著巨大推動(dòng)。留給中國足球的時(shí)間不多了，但還請(qǐng)給校園的孩子們一點(diǎn)空間和時(shí)間……

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“黑板洞察”（ID：heibandongcha），作者王瑋。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。