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芥末堆文 近日，為落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，實施首都技能人才“金藍領(lǐng)”行動計劃，培養(yǎng)更多高技能人才，推進首都高質(zhì)量發(fā)展，北京市起草了《關(guān)于加強新時代首都高技能人才隊伍建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》，面向社會公開征求意見。

意見提出，到“十四五”期末，首都技能人才占就業(yè)人員的比例達到 31%，高技能人才占技能人才的比例達 到 35%。力爭到 2035 年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的 要求相適應(yīng)。

實施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)工程

其中提到，要強化職業(yè)學?；A(chǔ)作用，推行產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。采取中等職業(yè)學校自主招生、與普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學校招生規(guī)模。大力實施首都技工院校特色工學一體化人才培養(yǎng)工程，實施北京市技工教育教師素質(zhì)提升培訓計劃，落實教師全員輪訓和定期到企業(yè)實踐制度，完善績效激勵辦法，打造“雙師型”“一體化”教師隊伍。

職業(yè)學校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、 參加機關(guān)招錄、事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與同層次普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。組織公共和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)定期開展線上線下招聘活動，為職業(yè)學校畢業(yè)生提供崗位信息。統(tǒng)籌使用現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金，支持職業(yè)學校改善辦學條件。 

同時，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度，納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合中央規(guī)定的，可按投資額的 30%比例，抵免該企業(yè)當年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。簡化優(yōu)化職業(yè)教育培訓機構(gòu)審批流程，推行告知承諾制，實施一體化綜合監(jiān)管模式，推動各類培訓資源共建共享。加大東西部協(xié)作和對口地區(qū)技能幫扶力度，開展雄安新區(qū)技能提升幫扶行動。

意見同時明確，實施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)工程。發(fā)布人力資源開發(fā)目錄，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求動態(tài)調(diào)整急需緊缺職業(yè)（工種）范圍。支持集成電路、醫(yī)藥健康等先進制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，加強先進制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)。舉辦全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升活動，打造首都數(shù)字技能品牌。聚焦“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”建設(shè)，開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓， 加大鄉(xiāng)村工匠培育力度，建設(shè)“工匠園區(qū)”。

鼓勵企業(yè)設(shè)置技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等

在薪酬分配制度方面，完善崗位績效工資制度，企業(yè)技能人才的崗位工資水平要參考技能水平分級確定。鼓勵有條件的區(qū)、行業(yè)部門發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級的工資價位信息。國有企業(yè)在工資分配上要發(fā)揮向技能人才傾斜的示范作用。

對優(yōu)秀高技能人才可實行年薪制、協(xié)議工資制、股權(quán)期權(quán)激勵等具有市場競爭力的薪酬策略。鼓勵企業(yè)設(shè)置符合技能人才崗位特點的技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，充分發(fā)揮津貼補貼對激勵職工提升技能的重要作用。支持企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金，提供補充醫(yī)療保障等。用人單位在聘的高技能人才在學習進修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工資福利等方面，分別比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。 

優(yōu)化穩(wěn)才留才引才機制。建立和完善高技能人才柔性流動和區(qū)域合作機制，鼓勵高技能人才通過兼職、咨詢服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目引進、項目合作等多種方式發(fā)揮作用。引導企業(yè)規(guī)范開展共享用工。 

健全高技能人才評價機制，健全職業(yè)技能等級制度。健全技能崗位等級設(shè)置，對設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級工之下補設(shè)學徒工，形成由學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、 特級技師、首席技師構(gòu)成的“八級工”職業(yè)技能等級（崗位） 序列。大力推進特級技師、首席技師評聘試點。打破學歷、 資歷、年齡、比例等限制，對技藝高超、業(yè)績突出的一線職工，企業(yè)可直接認定高級工以上職業(yè)技能等級。

意見還指出，在加強資金保障方面，合理安排各類專項資金用于高技能人才培養(yǎng)工作，落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。支持各區(qū)將高技能人才納入本區(qū)人才項目，提供住房、教育、醫(yī)療等各方面保障服務(wù)。