圖源：Unsplash

芥末堆文 近日，為落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，實(shí)施首都技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)更多高技能人才，推進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展，北京市起草了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代首都高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

意見(jiàn)提出，到“十四五”期末，首都技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到 31%，高技能人才占技能人才的比例達(dá) 到 35%。力爭(zhēng)到 2035 年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的 要求相適應(yīng)。

實(shí)施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)工程

其中提到，要強(qiáng)化職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)作用，推行產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。采取中等職業(yè)學(xué)校自主招生、與普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。大力實(shí)施首都技工院校特色工學(xué)一體化人才培養(yǎng)工程，實(shí)施北京市技工教育教師素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)教師全員輪訓(xùn)和定期到企業(yè)實(shí)踐制度，完善績(jī)效激勵(lì)辦法，打造“雙師型”“一體化”教師隊(duì)伍。

職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、 參加機(jī)關(guān)招錄、事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與同層次普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。組織公共和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展線上線下招聘活動(dòng)，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供崗位信息。統(tǒng)籌使用現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金，支持職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件。 

同時(shí)，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度，納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合中央規(guī)定的，可按投資額的 30%比例，抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。簡(jiǎn)化優(yōu)化職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批流程，推行告知承諾制，實(shí)施一體化綜合監(jiān)管模式，推動(dòng)各類培訓(xùn)資源共建共享。加大東西部協(xié)作和對(duì)口地區(qū)技能幫扶力度，開(kāi)展雄安新區(qū)技能提升幫扶行動(dòng)。

意見(jiàn)同時(shí)明確，實(shí)施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)工程。發(fā)布人力資源開(kāi)發(fā)目錄，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求動(dòng)態(tài)調(diào)整急需緊缺職業(yè)（工種）范圍。支持集成電路、醫(yī)藥健康等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng)。舉辦全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升活動(dòng)，打造首都數(shù)字技能品牌。聚焦“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”建設(shè)，開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)， 加大鄉(xiāng)村工匠培育力度，建設(shè)“工匠園區(qū)”。

鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置技能津貼、班組長(zhǎng)津貼、帶徒津貼等

在薪酬分配制度方面，完善崗位績(jī)效工資制度，企業(yè)技能人才的崗位工資水平要參考技能水平分級(jí)確定。鼓勵(lì)有條件的區(qū)、行業(yè)部門發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級(jí)的工資價(jià)位信息。國(guó)有企業(yè)在工資分配上要發(fā)揮向技能人才傾斜的示范作用。

對(duì)優(yōu)秀高技能人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬策略。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置符合技能人才崗位特點(diǎn)的技能津貼、班組長(zhǎng)津貼、帶徒津貼等，充分發(fā)揮津貼補(bǔ)貼對(duì)激勵(lì)職工提升技能的重要作用。支持企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金，提供補(bǔ)充醫(yī)療保障等。用人單位在聘的高技能人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工資福利等方面，分別比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。 

優(yōu)化穩(wěn)才留才引才機(jī)制。建立和完善高技能人才柔性流動(dòng)和區(qū)域合作機(jī)制，鼓勵(lì)高技能人才通過(guò)兼職、咨詢服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目合作等多種方式發(fā)揮作用。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展共享用工。 

健全高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，健全職業(yè)技能等級(jí)制度。健全技能崗位等級(jí)設(shè)置，對(duì)設(shè)有高級(jí)技師的職業(yè)（工種），可在其上增設(shè)特級(jí)技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級(jí)工之下補(bǔ)設(shè)學(xué)徒工，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、 特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位） 序列。大力推進(jìn)特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘試點(diǎn)。打破學(xué)歷、 資歷、年齡、比例等限制，對(duì)技藝高超、業(yè)績(jī)突出的一線職工，企業(yè)可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。

意見(jiàn)還指出，在加強(qiáng)資金保障方面，合理安排各類專項(xiàng)資金用于高技能人才培養(yǎng)工作，落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。支持各區(qū)將高技能人才納入本區(qū)人才項(xiàng)目，提供住房、教育、醫(yī)療等各方面保障服務(wù)。