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芥末堆 1 月 22 日文，經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》。《決定》明確，在前兩批取消230項審批事項的基礎上，再取消39項中央指定地方實施的行政許可事項。

新華社刊文指出，本次被取消的多數(shù)事項涉及企業(yè)生產經營、個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，取消這些事項有利于為企業(yè)和群眾松綁減負，釋放市場活力，有利于地方簡政放權，方便老百姓辦事。

其中，與教育行業(yè)相關的被取消行政許可事項如下圖：

被取消行政審批的事項包括普通中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校章程、自費出國留學中介服務機構資格認定、高等學校副教授評審權審批以及民辦學校招生簡章和廣告?zhèn)浒笇徍恕?/p>

其中，對留學中介機構資質的審批被認為是影響最大的部分。根據教育部 1999 年發(fā)布的《自費出國留學中介服務管理規(guī)定》，申辦中介服務業(yè)務的機構應當具備 4 大條件：

• (一) 有法人資格的教育機構或教育服務性機構；

• (二) 有熟悉我國和相關國家自費留學政策并從事過教育服務性業(yè)務的工作人員；

• (三) 與國外教育機構已建立穩(wěn)定的合作與交流關系；

• (四) 有必備的資金，能在學生經濟利益受損時保障其合法權益，按協(xié)議予以賠償。

而該管理規(guī)定的實施細則稱，第四條中“必備的資金”是指中介服務機構應當具有一定數(shù)量的備用金，以在其服務對象合法權益受到損害時能夠賠償，其數(shù)額不低于 50 萬元人民幣。在審批權下放至各省教育行政部門后，這一金額還根據不同地域作了不同的規(guī)定，如重慶市的規(guī)定為不低于 100 萬元人民幣。

有業(yè)內人士認為，對中介資質的“松綁”，將進一步縮小市場內新老中介、大小中介之間的差距，讓留學領域的競爭更趨近于市場化。同時，準備金制度的取消，也將降低留學領域的創(chuàng)業(yè)成本，有利于激活市場活力。

但是，前置審批的取消，并不意味著放手不管。不論是針對留學中介資質還是民辦學校招生簡章，國務院在通知中均明確表示將配套監(jiān)督管理制度，加強事中事后監(jiān)督，暢通投訴渠道。針對留學行業(yè)，《決定》指出：

• 教育部將會同工商總局研究制定相關合同示范文本，加強對自費出國留學中介服務機構的規(guī)范、知道和服務；

• 加強行業(yè)組織在行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范上的作用；

• 教育、工商部門在相應職責范圍內加強事中事后監(jiān)管，依法查處違法行為；

轉變管理方式，采取事中事后監(jiān)管的措施，被認為將是將進一步加強對留學中介服務的監(jiān)管，創(chuàng)設良好市場環(huán)境的有效改良。《決定》相關實施細則的公布，或許將為出國留學市場帶來新的風向。