芥末堆10月19日文 十九大代表、教育部部長(zhǎng)陳寶生今天在討論十九大報(bào)告時(shí)表示，到2020年，我國將全面建立起新的高考制度。他說，這次高考制度改革是1977年恢復(fù)高考以來規(guī)模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革，習(xí)近平總書記曾三次主持重大會(huì)議研究高考改革方案。

今年4省份啟動(dòng)新高考試點(diǎn) 

陳寶生說，過去5年是教育改革全面深化的5年。在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點(diǎn)已經(jīng)落地，經(jīng)評(píng)估取得成功，盡管還存在一些需要完善的問題。今年，還有4個(gè)省份要開始試點(diǎn)，到2020年新的高考改革制度全面建立起來。 

一個(gè)多月前，在“中央國家機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨這五年”視頻訪談活動(dòng)中，陳寶生曾接受專訪詳細(xì)介紹了此次高考改革的方案細(xì)節(jié)。

他介紹，這次改革有3點(diǎn)內(nèi)容：

1.計(jì)劃分配方式的改革。高考招生指標(biāo)的分配是稀缺資源的分配，這次改革主要是突出“促進(jìn)教育公平、均衡配置資源”的原則，從中央、省市、學(xué)校3個(gè)層面，制定了向貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)貧困家庭傾斜的3個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。今年錄取率最低的省份和全國平均水平的差距，由改革前的15個(gè)百分點(diǎn)，降到4個(gè)百分點(diǎn)。

2.考試內(nèi)容形式的改革。（1）過去考試科目比較多，現(xiàn)在高中階段就是兩項(xiàng)，一個(gè)是課程學(xué)業(yè)水平考試，參考平時(shí)的學(xué)習(xí)成績(jī);二是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，體現(xiàn)了素質(zhì)教育的導(dǎo)向。（2）提高高考命題準(zhǔn)確性、科學(xué)性?，F(xiàn)在已有26個(gè)省統(tǒng)一采用全國試卷，可以橫向比較。同時(shí)，對(duì)高考命題和題庫建設(shè)也進(jìn)行了改革，命題要突出學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力，是素質(zhì)導(dǎo)向的命題改革。（3）普通教育和高等職業(yè)教育進(jìn)行分類考試。過去是一次考，普通教育先錄取，高職再錄取，造成高等職業(yè)教育不重要的印象；現(xiàn)在，分類考試在全國已經(jīng)做到50%以上，成為主導(dǎo)的考試方式。

3.考試規(guī)則的改革。主要牽涉到考試秩序，這些年有很多加分、自主考試等，其中存在很多腐敗土壤、尋租機(jī)會(huì)。這次改革大幅度減少了加分，國家層面加分基本取消，省層面到位63%，還要進(jìn)一步推進(jìn)。嚴(yán)格監(jiān)督管理自主招生，按標(biāo)準(zhǔn)管理自主招生，占招生總規(guī)模的2%，把這一塊放在陽光之下。在錄取環(huán)節(jié)，主要是“兩依據(jù)一參考”，依據(jù)考試成績(jī)、平時(shí)學(xué)業(yè)成績(jī)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

當(dāng)時(shí)陳寶生表示：“現(xiàn)在30個(gè)省改革的方案我們都已經(jīng)批了，今年又有4個(gè)省要在上海、浙江基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年我們就要建成有中國特色的、兼顧質(zhì)量和公平的、各類教育有機(jī)銜接的高考招生制度體系。”

根據(jù)目前各省份公布的新高考改革方案，山東、海南、天津、北京4個(gè)省份今年啟動(dòng)試點(diǎn)，4個(gè)省份方案基本沿襲浙江、上海兩地的方案，即“3+3”模式，語數(shù)外為必考科目，另外再選考3門，不分文理科。除海南外，另外三地英語一年兩考。

5年來多招收37萬名大學(xué)生

今天的討論中陳寶生還介紹，為了促進(jìn)教育公平，5年來我國實(shí)行了對(duì)農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項(xiàng)招生計(jì)劃，以及中西部招生協(xié)作計(jì)劃，多招收了37萬名大學(xué)生。這意味著一個(gè)大學(xué)一年如果有2000個(gè)新增新生的話，那就相當(dāng)于建了100多所大學(xué)。 

他說，中西部高校錄取率最低的省份和全國平均水平的差距，由5年前的15.3%，降到了今天的4%以內(nèi)。此外，到目前為止，30個(gè)省份出臺(tái)了支持流動(dòng)人口隨遷子女就地高考的政策，今年15萬名隨遷子女在流入地報(bào)名參加高考，是5年前的36.5倍。

建議特殊教育從融合教育和職業(yè)教育推進(jìn)

另外，今天十九大代表回答中外記者提問時(shí)，武漢市第一聾啞學(xué)校舞蹈老師楊小玲就特殊教育的發(fā)展提出建議。她建議,特殊教育發(fā)展重點(diǎn)從兩方面來做，一是融合教育，讓有一定學(xué)習(xí)能力的特殊孩子進(jìn)入到普通的學(xué)校隨班就讀。建議國家給予更多政策上的支持，比如特殊教室的建設(shè)、特教老師的培訓(xùn)，讓融合教育能夠發(fā)展得更好。 

二是從職業(yè)教育方面發(fā)展。特殊教育中的職業(yè)教育發(fā)展歷程已有30多年，現(xiàn)在最需要做的就是要不斷拓展、改革創(chuàng)新，探索適合特殊孩子成長(zhǎng)和社會(huì)所需要的工匠人才，更好地讓他們?yōu)樯鐣?huì)服務(wù)。另外，她還認(rèn)為康復(fù)教育、學(xué)前教育等都是特殊教育將來發(fā)展的方向。