圖源：圖蟲創(chuàng)意
芥末堆文 12月30日，北京市發(fā)布《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），要求改革教師評(píng)價(jià)，精簡(jiǎn)考核事項(xiàng)，提升教師綜合素質(zhì)和幸福感。嚴(yán)格教職工編制管理，對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，鼓勵(lì)采取購買服務(wù)方式解決。同時(shí)，北京市也推出了《北京市中小學(xué)教師減負(fù)清單》，對(duì)中小學(xué)教師減負(fù)提出了具體細(xì)則要求。
《措施》要求，嚴(yán)格控制考核的總量和頻次。內(nèi)容相關(guān)或時(shí)間相近的考核事項(xiàng)可合并進(jìn)行，涉及多部門的要聯(lián)合開展，不能層層加碼、擴(kuò)大范圍、增加環(huán)節(jié)、延長(zhǎng)時(shí)間，堅(jiān)決避免對(duì)中小學(xué)校和教師隨意提出要求。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，確需開展的要商同級(jí)教育部門，按程序報(bào)批后實(shí)施。
《措施》提出，各區(qū)要對(duì)現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)進(jìn)行集中清理，確保對(duì)中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上。要簡(jiǎn)化程序，加強(qiáng)常態(tài)化了解，注重工作實(shí)績(jī)，科學(xué)合理設(shè)置綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，充分考慮不同學(xué)段、不同類型中小學(xué)校的特點(diǎn)，體現(xiàn)差異化要求。
對(duì)于各類社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園的相關(guān)工作，《措施》明確，各級(jí)黨委和政府統(tǒng)一部署開展的維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、交通安全、垃圾分類、防疫防艾等重要專項(xiàng)工作，確需中小學(xué)校和教師參與的，一般不得影響正常教育教學(xué)。對(duì)專項(xiàng)任務(wù)涉及內(nèi)容已納入地方課程或校本課程的，由教育部門根據(jù)中小學(xué)生身心發(fā)展階段統(tǒng)籌實(shí)施，不再重復(fù)安排。如遇特殊時(shí)期和緊急情況確需中小學(xué)校和教師參加的專項(xiàng)任務(wù)，由教育部門根據(jù)上級(jí)要求布置。
《措施》提到，要統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)教師抽調(diào)借用、參加培訓(xùn)事宜，按照非必要不抽調(diào)的原則，嚴(yán)格控制安排中小學(xué)干部教師參與督導(dǎo)、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收等工作的人員數(shù)量和次數(shù)。借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署任務(wù)，應(yīng)在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，經(jīng)區(qū)教育部門同意，報(bào)區(qū)委審批備案，借用期限原則上不超過半年。
同時(shí)，《措施》也強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全現(xiàn)代中小學(xué)校制度體系，推進(jìn)學(xué)校治理能力現(xiàn)代化；改革教師評(píng)價(jià)，引導(dǎo)教師不斷提高教書育人素質(zhì)能力，鼓勵(lì)教師運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)教育方式、育人方式變革和線上線下融合化教育教學(xué)，提高工作效率和質(zhì)量。通過培訓(xùn)提升教師心理健康水平，引導(dǎo)教師掌握恰當(dāng)?shù)男睦碚{(diào)適方法，緩解壓力，提高職業(yè)幸福感。
《措施》還提出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)監(jiān)管。要依法保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和中小學(xué)教師各項(xiàng)權(quán)益，激勵(lì)教師肯干能干做出成績(jī)。嚴(yán)格教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)。對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，鼓勵(lì)采取購買服務(wù)方式解決。
以下為《北京市中小學(xué)教師減負(fù)清單》具體內(nèi)容：
嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校和教師督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)年度計(jì)劃和審批報(bào)備制度，未按規(guī)定程序報(bào)批備案、未列入年度計(jì)劃的，不得開展。
嚴(yán)格控制涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)總量和頻次，能合并的盡量合并，不得多頭重復(fù)開展同類事項(xiàng)，不得干擾正常教育教學(xué)工作。各類創(chuàng)建活動(dòng)、綜合督導(dǎo)、評(píng)估驗(yàn)收、評(píng)選評(píng)價(jià)等，原則上3至5年開展1次；專項(xiàng)督導(dǎo)、教學(xué)視導(dǎo)、學(xué)科視導(dǎo)，原則上每所學(xué)校每年不超過1次；每月1次的相關(guān)檢查、經(jīng)常性督導(dǎo)要調(diào)整為每學(xué)期2次；統(tǒng)籌安排對(duì)中小學(xué)校的全面從嚴(yán)治黨(黨建)工作考核、中小學(xué)績(jī)效考核、“平安校園”建設(shè)考核，每年開展1次。
嚴(yán)格把握考核評(píng)價(jià)要突出立德樹人的政策導(dǎo)向，堅(jiān)決克服在各類考核評(píng)價(jià)過程中唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。
嚴(yán)格簡(jiǎn)化考核評(píng)價(jià)程序要求，不得簡(jiǎn)單以留痕作為評(píng)價(jià)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)APP(應(yīng)用程序)上傳工作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等方式來代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)。
嚴(yán)格統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)校承接各種考試考務(wù)工作任務(wù)，需要協(xié)調(diào)中小學(xué)校承接考務(wù)工作的，由同級(jí)教育部門按年初上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行。合理分解考試承接和監(jiān)考任務(wù)，避免相對(duì)集中安排在部分學(xué)校和部分教師群體。
嚴(yán)格按要求統(tǒng)籌安排專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)和教育宣傳活動(dòng)進(jìn)校園，確需中小學(xué)校和教師參與的，由教育部門統(tǒng)籌實(shí)施，一般不得影響正常教育教學(xué)，不得重復(fù)安排，不得強(qiáng)制要求中小學(xué)教師撰寫各種思想?yún)R報(bào)、心得體會(huì)、征文總結(jié)等。
嚴(yán)格按程序統(tǒng)籌安排城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)和大型活動(dòng)服務(wù)保障任務(wù)，未經(jīng)教育部門統(tǒng)籌安排的，原則上不得自行安排中小學(xué)教師上街執(zhí)勤或承擔(dān)與教師職責(zé)無關(guān)的工作，不得向中小學(xué)教師攤派參加志愿活動(dòng)的指令性任務(wù)，不得擅自進(jìn)校園指導(dǎo)教師開展相關(guān)工作。
合理安排和吸引中小學(xué)校參與社區(qū)建設(shè)相關(guān)活動(dòng)，街道社區(qū)對(duì)教師參與相關(guān)活動(dòng)提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕。
嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)校和教師的教育統(tǒng)計(jì)工作，未按規(guī)定程序報(bào)批備案的不得開展。
嚴(yán)格規(guī)范涉及中小學(xué)校和教師的報(bào)表填寫和材料報(bào)送工作，未經(jīng)教育部門統(tǒng)籌安排的，不得讓中小學(xué)校和教師重復(fù)或多頭填報(bào)各種表格，撰寫提交教學(xué)案例、自查報(bào)告、工作總結(jié)等材料。
嚴(yán)格規(guī)范針對(duì)中小學(xué)校和教師開展的調(diào)研等相關(guān)活動(dòng)，未經(jīng)教育部門同意不得開展調(diào)研活動(dòng)，堅(jiān)決避免不同部門重復(fù)調(diào)研。不得硬性要求中小學(xué)校和教師參加各類社會(huì)性評(píng)比、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演、問卷調(diào)查等活動(dòng)。
嚴(yán)格規(guī)范教師信息采集和使用，提升數(shù)據(jù)采集的信息化水平，健全市教師信息管理系統(tǒng)，不得隨意要求中小學(xué)教師重復(fù)交叉填報(bào)教師信息，精簡(jiǎn)填報(bào)內(nèi)容和次數(shù)，建立一次采集多次使用的數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
嚴(yán)格限制和規(guī)范抽調(diào)借用中小學(xué)教師，不得隨意長(zhǎng)期抽調(diào)借用中小學(xué)教師，影響學(xué)校正常教育教學(xué)。
嚴(yán)格統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，不得隨意安排中小學(xué)教師參加與教育教學(xué)無關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)；對(duì)于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，教育部門要嚴(yán)格把關(guān)，除相關(guān)部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外，不得把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。
科學(xué)合理確定中小學(xué)教師教學(xué)工作量標(biāo)準(zhǔn)及其時(shí)間的有效分配，不得硬性安排教師參加內(nèi)容重復(fù)的教育教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，不得隨意增加教師非教學(xué)工作量，支持教師充分利用信息技術(shù)手段優(yōu)質(zhì)高效完成工作任務(wù)。不得安排中小學(xué)教師承擔(dān)寄宿制學(xué)校的安保、學(xué)校食堂管理等非教學(xué)管理工作。
嚴(yán)格教職工編制管理，創(chuàng)新編制管理方式，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)。
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