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作業(yè)，看似是整個教育環(huán)節(jié)中很細(xì)微的一個環(huán)節(jié)，但由于作業(yè)產(chǎn)生于教師，形成于學(xué)生，聯(lián)系于家長，是教育利益相關(guān)者共同介入?yún)⑴c、有切身感受與真實(shí)體驗(yàn)的活動。因此，作業(yè)問題容易成為引發(fā)各方關(guān)注、爭論的教育熱點(diǎn)。當(dāng)前，我國中小學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)究竟有多重？壓力有多大？本版今天就這一問題，展現(xiàn)各方面的聲音，希望對于這個“小”問題，有真觸動。而所幸的是，教育部等9部門在2019年元旦前一天出臺了《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》，公布“減負(fù)30條”，其中要求嚴(yán)控作業(yè)總量，并對中小學(xué)各年級作業(yè)時間給予了嚴(yán)格規(guī)定。

我國學(xué)生作業(yè)普遍“超時”，負(fù)擔(dān)普遍高于國外

作業(yè)時間是對課業(yè)負(fù)擔(dān)直接且客觀的描述，時間越長說明課業(yè)負(fù)擔(dān)的客觀負(fù)荷越重。因此，國際通常采用統(tǒng)計作業(yè)時間的方式，衡量學(xué)生學(xué)習(xí)狀況與學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

1、國際調(diào)查結(jié)果顯示：中國學(xué)生作業(yè)時間最長

針對15歲學(xué)生的國際評估項目PISA調(diào)查結(jié)果顯示，中國上海學(xué)生的作業(yè)時間是各國作業(yè)平均值的2倍，以數(shù)學(xué)調(diào)查結(jié)果為例，上海學(xué)生的校內(nèi)上課時間在65個國家（地區(qū)）中位于第九，但作業(yè)時間（13.8小時/周）位列第一。

針對小學(xué)生的一項六國首都城市學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的國際調(diào)查結(jié)果顯示，北京五年級學(xué)生的作業(yè)時間為60.0分鐘，遠(yuǎn)超過東京（33.4）、首爾（39.5）、赫爾辛基（43.8）、倫敦（46.8）、華盛頓（44.9）的小學(xué)生的作業(yè)時間（Benesse教育研究開發(fā)中心，2006）。值得注意的是，這僅僅是家庭作業(yè)時間。而北京學(xué)生的在校學(xué)習(xí)時間也為最長，作業(yè)以外的課后補(bǔ)習(xí)班等時間也長于多數(shù)其他城市。

2、國內(nèi)調(diào)查結(jié)果顯示：中小學(xué)生作業(yè)普遍違規(guī)“超時”

2018年，教育部等八部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》規(guī)定，“小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級書面家庭作業(yè)完成時間不得超過60分鐘，初中不得超過90分鐘”。

然而，諸多調(diào)查研究結(jié)果顯示：我國中小學(xué)作業(yè)超出規(guī)定時間的問題普遍存在。如：2015年中國青少年研究中心“中國少年兒童發(fā)展?fàn)顩r”調(diào)查顯示，小學(xué)生的作業(yè)時間超標(biāo)率超過66%，初中生的作業(yè)時間超標(biāo)率超過78%，休息日的作業(yè)時間超標(biāo)率則在80%以上。一項針對五省4000千余名小學(xué)、初中、高中學(xué)生的調(diào)查研究表明，中小學(xué)生的每日作業(yè)時間明顯過量，且隨年級升高問題更加突出，重點(diǎn)學(xué)校的超量問題比普通學(xué)校突出。

無論是國際調(diào)查的比較分析，還是國內(nèi)諸多調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果，均顯示中國中小學(xué)生作業(yè)時間長、負(fù)擔(dān)重。

作業(yè)負(fù)擔(dān)：非重壓但隱患大

1、出乎意料的壓力感受：負(fù)荷重≠壓力大

但是，遠(yuǎn)多于其他國家且違規(guī)“超時”的作業(yè)，并未絕對地讓中國學(xué)生感到很大的壓力。有研究對6000余名初中生開展了對于語文和數(shù)學(xué)家庭作業(yè)的調(diào)查，當(dāng)問到“作業(yè)給我造成了很大的心理負(fù)擔(dān)”時，有約80%的學(xué)生不認(rèn)同這一消極陳述。多項國內(nèi)外研究都反映：作業(yè)負(fù)荷是客觀事實(shí)，但壓力大小是主觀感受。當(dāng)學(xué)生感到完成作業(yè)不是不得不承擔(dān)的負(fù)擔(dān)，而是一種自我認(rèn)可的內(nèi)隱需求時，作業(yè)對他們來說就會變得有興趣或有價值，就會成為學(xué)生的自覺行為，反之則會成為負(fù)擔(dān)與過度的壓力。

2、作業(yè)問題的真正癥結(jié)是學(xué)習(xí)動機(jī)與學(xué)習(xí)成效

雖然學(xué)生的作業(yè)壓力感低于我們的判斷，但其背后的原因與影響卻存在很大的隱患，更加不可忽視。

首先，中國學(xué)生缺少內(nèi)發(fā)學(xué)習(xí)動機(jī)，缺乏學(xué)習(xí)興趣和快樂體驗(yàn)。國際比較調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國學(xué)生認(rèn)真對待學(xué)習(xí)，積極應(yīng)對作業(yè)的原因來自于學(xué)校和家長傳遞給他們的“成績的重要性”“升學(xué)競爭的嚴(yán)峻性”“出人頭地的必要性”等，學(xué)生具有強(qiáng)烈的外在學(xué)習(xí)動機(jī)。因此，在“想上好大學(xué)，想有好成績”“現(xiàn)在學(xué)習(xí)最重要”等題目中，我國學(xué)生的得分值都優(yōu)于其他國家；而面對“解答出問題或?qū)W到東西時感到快樂”這一問題的得分，卻遠(yuǎn)低于其他國家。而這后一題目恰恰衡量的是學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機(jī)。

相似的，PISA科學(xué)測試的研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我國學(xué)生學(xué)業(yè)成績世界第一，但“將來是否愿意從事科學(xué)領(lǐng)域工作”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻偏低，這反映出分?jǐn)?shù)理性與學(xué)習(xí)情感存在著反差。

中國學(xué)生積極應(yīng)對繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)的背后是功利性的學(xué)習(xí)目的，透支的是學(xué)習(xí)的興趣與樂趣，導(dǎo)致的結(jié)果是缺少內(nèi)發(fā)的學(xué)習(xí)興趣與持久的學(xué)習(xí)力，甚至阻斷了從事相關(guān)領(lǐng)域事業(yè)的可能性。

其次，中國學(xué)生的作業(yè)“重負(fù)低效”，學(xué)生付出多收益少。中西方教師在作業(yè)類型設(shè)計上存在較大差異。我國中小學(xué)生的作業(yè)形式以封閉式的書面作業(yè)為主，作業(yè)內(nèi)容以復(fù)習(xí)為主。有研究表明：中學(xué)90%、小學(xué)80%是書面作業(yè)，84.9%的學(xué)生表示作業(yè)內(nèi)容是復(fù)習(xí)當(dāng)日所學(xué)。

當(dāng)我們在封閉的室內(nèi)，埋頭伏案不斷刷題，大量地背背、抄抄、算算的時候，國外的孩子在做什么呢？

在美國，教師注重作業(yè)在幫助學(xué)生知識與技能的應(yīng)用、遷移、綜合與創(chuàng)新，如語文作業(yè)的拓展閱讀、寫讀書摘要、編寫童話、看名著改編的電影，數(shù)學(xué)作業(yè)讓學(xué)生編題、寫論文；歷史作業(yè)讓學(xué)生看相關(guān)歷史事件的文學(xué)作品與影視作品等?？梢姡绹鳂I(yè)多是體驗(yàn)型、探究型的作業(yè)。在日本，作業(yè)的內(nèi)容關(guān)注學(xué)生的生活實(shí)際，如要求學(xué)生養(yǎng)一種植物并觀察植物的成長等。近年來，日本特別關(guān)注學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生自主設(shè)計作業(yè)，提倡學(xué)生做“自由研究”。

可以看出，國外的作業(yè)不僅不少，而且很難——“少”的只是書面作業(yè)，形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近學(xué)生生活實(shí)際的作業(yè)卻很多，而且鼓勵學(xué)生體驗(yàn)感受、應(yīng)用遷移、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)造；從難度看，國外這種完成小論文、準(zhǔn)備演講、開展項目研究或者培養(yǎng)觀察植物都不是短時、單次可完成的，且沒有“標(biāo)準(zhǔn)答案”，這樣的作業(yè)更難完成，但卻充滿挑戰(zhàn)與趣味。

改革配方、改良配料、調(diào)整搭配，作業(yè)大餐可以更科學(xué)更營養(yǎng)

作業(yè)作為連接教與學(xué)、連接家與校的重要一環(huán)，其改革遠(yuǎn)滯后于課程與教學(xué)的改革。我們對于作業(yè)功能定位的認(rèn)識、作業(yè)內(nèi)容與形式的設(shè)計實(shí)施，都亟待改變。

1、改革作業(yè)配方，讓作業(yè)科學(xué)合理

作業(yè)的內(nèi)容、形式、數(shù)量，可以說是教師為學(xué)生開出的課后營養(yǎng)餐的配方。配方科學(xué)合理與否，直接影響學(xué)生的“就餐體驗(yàn)”和“營養(yǎng)吸收”。

在我國，作業(yè)長期以來被視為課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充，是對知識的鞏固和對技能的強(qiáng)化。因此，要解決這一觀念下作業(yè)負(fù)擔(dān)重的問題，要重新認(rèn)識作業(yè)的內(nèi)涵與價值，進(jìn)而改進(jìn)作業(yè)的內(nèi)容與形式——作業(yè)不僅是復(fù)習(xí)鞏固，還是校內(nèi)課程的動態(tài)延伸與生長，更應(yīng)該是滿足學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求的重要活動。因此，作業(yè)的形式與內(nèi)容不能局限于書面的訓(xùn)練式作業(yè)，更需要活動作業(yè)、實(shí)踐作業(yè)、研究式作業(yè)。我們需要根據(jù)學(xué)生不同發(fā)展階段的學(xué)習(xí)規(guī)律、不同學(xué)科的教學(xué)規(guī)律以及不同個體的差異需求，合理搭配不同類型的作業(yè)。

我們可以嘗試以下四點(diǎn)規(guī)則，第一，在學(xué)校無法實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容優(yōu)先成為作業(yè)，如各種體驗(yàn)與實(shí)踐的作業(yè)。第二，在學(xué)?？梢詫?shí)現(xiàn)但在校外更適合實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，適當(dāng)布置成作業(yè)，如擴(kuò)展閱讀、資料搜集、項目研究、活用知識解決生活中的問題等。第三，與環(huán)境無關(guān)、家校都可以實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容，盡可能通過高效課堂的方式整合在校內(nèi)完成。第四，各種類型的作業(yè)均需適度適量。美國作業(yè)問題研究專家哈里斯·庫珀提出，家庭作業(yè)存在一個最佳量，它取決于學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平，而一旦超出某個節(jié)點(diǎn)，家庭作業(yè)可能起不了任何積極作用，甚至產(chǎn)生消極效果。

2、改良作業(yè)配料，提升作業(yè)品質(zhì)

“配方”決定作業(yè)是否科學(xué)合理，“配料”則決定作業(yè)的品質(zhì)，即作業(yè)多大程度上達(dá)成教師布置作業(yè)的目的。為此，教師需要在清晰配方的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)作業(yè)素材的“篩除、精選、創(chuàng)新”三步走。第一，篩除、清理不良品——懲罰性作業(yè)。罰算、罰寫幾十遍甚至上百遍的作業(yè)，不僅造成學(xué)生“重負(fù)低效”的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，還會導(dǎo)致學(xué)生身心壓力。第二，減少作業(yè)布置的隨意性，精選高品質(zhì)作業(yè)素材。作業(yè)需要明確的指向和效果的預(yù)判，精選更必要、更有效、更能激發(fā)自主學(xué)習(xí)興趣的素材幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和成長。第三，設(shè)計創(chuàng)新綜合性強(qiáng)、貼近生活實(shí)際、有利于核心素養(yǎng)提升的作業(yè)。這樣的作業(yè)設(shè)計較為復(fù)雜，評價也具有難度，需要教師的合作研究、開發(fā)積累與共享，形成更大范圍優(yōu)質(zhì)作業(yè)的資源庫。

3、調(diào)整作業(yè)搭配，實(shí)現(xiàn)多元共贏

首先，加強(qiáng)教師間合作，關(guān)注多學(xué)科共進(jìn)，關(guān)照學(xué)生的整體發(fā)展。不同學(xué)科教師之間信息阻斷、缺乏配合，是造成作業(yè)超時超量的一個重要原因。部分教師難免只考慮到自己的學(xué)科，忽略了其他老師的作業(yè)布置量，甚至一些老師還有多教一些、多留作業(yè)、多學(xué)一些的以“量”取勝的心態(tài)，用作業(yè)數(shù)量代替了作業(yè)質(zhì)量，其結(jié)果是每一科目疊加，辛苦卻都堆積在孩子們身上，犧牲了學(xué)生拓展多種能力、發(fā)展興趣的時間與精力。其次，加強(qiáng)家校配合，共同為學(xué)生減負(fù)。一邊是教育部發(fā)文、學(xué)校和教師為學(xué)生減負(fù)，一邊是家長增加補(bǔ)習(xí)班和課外學(xué)習(xí)量為學(xué)生“增負(fù)”，而原本主張減負(fù)的家長越來越多地迫于這些周圍潛在“競爭者”帶來的壓力，只好屈從焦慮被迫增負(fù)，形成中小學(xué)生負(fù)擔(dān)“越減越重”的怪圈。教育評價與教育現(xiàn)實(shí)的距離、教育利益相關(guān)方之間的信任缺乏，導(dǎo)致這樣的困境，卻往往不是最利于學(xué)生成長。沒有政策的支持、家校的配合，學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)問題無法得到根本解決。

作業(yè)負(fù)擔(dān)微觀卻不微小。祛除作業(yè)負(fù)擔(dān)的陳年頑疾，需要新觀念與新配方，更需要教育利益相關(guān)群體的共同努力。

那么，學(xué)生和家長如何看待作業(yè)呢？

“作業(yè)是不是我的敵人”

身為學(xué)生，作業(yè)是位每天都光臨我家的“客人”，時多時少。而我，無論客人多少，都必須好好“招待”，有一絲怠慢都不行。

日常，語、數(shù)、英三科的作業(yè)是必不可少的。其中，語文作業(yè)最多：每天都會送你一份需要手寫以及背誦的“禮包”。手寫“禮包”幾乎占到全部語文作業(yè)的三分之二，常常讓我寫到手酸。如果哪天再加篇作文，睡覺便遙遙無期……

相比語文，數(shù)學(xué)和英語作業(yè)的擔(dān)子似乎輕一些了。數(shù)學(xué)日常作業(yè)基本是做做配套練習(xí)冊，單元學(xué)習(xí)結(jié)束時會加個單元知識的整理。作業(yè)不多，難度也OK。而且我覺得單元知識整理還挺有用的：它讓我更加清楚學(xué)習(xí)的內(nèi)容，更重要的是，它還是個考試前的復(fù)習(xí)利器。英語作業(yè)項目不少，但數(shù)量不多：預(yù)習(xí)、背誦課文，口語、聽力練習(xí)，句子練習(xí)，抄寫、默寫等，周末會加一些綜合練習(xí)。

每到周末，我都會想：作業(yè)是不是我的“敵人”？

因?yàn)橹苣┳鳂I(yè)通常很多，有時甚至鋪天蓋地。媽媽讓我理解老師們：因?yàn)橹苣┯袃商?，?dāng)然要增加一些作業(yè)了。我想理解老師，但是我周六有一天的輔導(dǎo)班，輔導(dǎo)班又有作業(yè)。我每天還堅持練毛筆字，我還想做喜歡的手工……還有，好不容易到周末了，總得給我個放松的時間吧？

但自從上了六年級，我的周末幾乎都被作業(yè)和輔導(dǎo)班占滿，我已經(jīng)好久好久沒出去玩了……

對我來說，作業(yè)就是任務(wù)，沒興趣也必須完成。但我還是想向老師提些建議：每天寫寫、背背重要的知識是必要的，但是如果能減少一些重復(fù)性的作業(yè)，增加一部分有趣味，可以在學(xué)校和同學(xué)們“玩起來”的作業(yè)，比如舉辦一些小組知識競賽，老師既可以考查我們的學(xué)習(xí)，同學(xué)們對所學(xué)知識的印象不也更加深刻嗎？

還有就是那些經(jīng)常“突襲”的手抄報作業(yè)。經(jīng)常每個老師布置一份，我就要一次做三份，甚至更多。但我是真心覺得大部分手抄報是沒用的，而且寫寫畫畫太浪費(fèi)時間了。而很多背誦默寫的作業(yè)對我來講不需要抄、默也都會，我癡心妄想一下：這樣抄寫、默寫的作業(yè)，我能不做嗎？

孩子的作業(yè)，家長的修行

當(dāng)衛(wèi)生間成為孩子的樂園

兒子今年讀五年級，公辦小學(xué)，成績中等。

公辦學(xué)校一向嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門規(guī)定，回家作業(yè)總量嚴(yán)格控制在三門主課不超過一小時——這里的關(guān)鍵詞是“回家”。其實(shí)，學(xué)業(yè)比較緊的學(xué)校，語文、數(shù)學(xué)每天一張課后練習(xí)卷，文科類每天還有抄寫和默寫、背誦等作業(yè)，老師基本上都會督促孩子抓緊課間和午休時間來做作業(yè)，以確保實(shí)際帶回家的作業(yè)量不超過一小時的限量。

在一次家長會上，班主任很生氣地投訴男生家長：“我們班的男同學(xué)，課間就躲進(jìn)廁所玩兒，我到門口叫人都沒用！一點(diǎn)兒不自覺抓緊時間做作業(yè)?！被貋砗螅覇杻鹤佑袥]有這回事兒，兒子說：“當(dāng)然啦，你不知道，廁所是我們男生的課間樂園，大家只有在廁所才能愉快玩耍，因?yàn)榕蠋煵荒苓M(jìn)來抓人啊……”我批評他：“你們?yōu)槭裁床蛔ゾo時間做作業(yè)？這樣回家以后不就輕松了嗎？”他委屈地說：“我做完了作業(yè)，也要做家里買的練習(xí)卷，還有課外補(bǔ)習(xí)班的作業(yè)，做得快與慢有什么區(qū)別?！?/p>

我竟一時語塞?？隙ㄓ腥藭f，負(fù)擔(dān)都是你們這些家長造成的。但事實(shí)上，家長們也是有苦衷的??！

為什么作業(yè)要加碼？

首先，學(xué)校每天布置的作業(yè)無外乎抄寫生字詞、課后閱讀卷和練習(xí)卷等。作業(yè)的功能原本在于幫助學(xué)生鞏固新知，然而，有的孩子抄一遍能記住，有的孩子抄4遍也未必過腦，學(xué)校卻對每一個學(xué)生提出同樣的要求，于是，面對相同的作業(yè)量，牛娃是在浪費(fèi)時間，學(xué)渣則毫無用處。

而現(xiàn)在課堂教學(xué)只夠老師講授新知，知識內(nèi)化過程必須依靠“家庭教育”時間。于是，牛娃加碼更多的課外“家庭作業(yè)”以加油助跑；而學(xué)渣則必須接受家長的強(qiáng)化訓(xùn)練和額外鞭策，在大哭小叫間繼續(xù)加碼復(fù)習(xí)。

家長的無奈也來自公辦和民辦的擇校之痛。為了在激烈的升學(xué)選拔中不被落下，競爭已經(jīng)前移到中小學(xué)階段了。目前，上海地區(qū)廣大家長的普遍擇校路徑都傾向于初中階段選擇民辦，這就必須經(jīng)過小升初“擇優(yōu)錄取”的過程，而公辦學(xué)校那點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容又如何能應(yīng)付這個篩選的機(jī)制？

有同事的孩子在民辦就讀，一年級的孩子，每天就必須面對語、數(shù)、外各兩張卷子，還有一堆抄寫、默寫和背誦的作業(yè)。在校所有空閑時間都用來趕作業(yè)，動作慢的孩子回家都可能要做到半夜十一二點(diǎn)。每次聽到這樣的抱怨，我都默默地想起自家那個整天還熱衷于在“廁所樂園”社交、游戲的娃兒，就他這個沒心沒肺的樣子如何應(yīng)付小升初？！

狂做題不是好作業(yè)

我一直認(rèn)為，教育是一件特別因人而異的事情。所謂因材施教，每個孩子學(xué)習(xí)的習(xí)慣、記憶的方式、“開竅”的時間都不一樣。學(xué)校教育，在傳授新知的同時，更應(yīng)該是幫助孩子養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐步掌握正確學(xué)習(xí)方法的過程。

作業(yè)，從這個角度來說，在鞏固知識的同時，或許更應(yīng)該成為養(yǎng)成習(xí)慣和掌握學(xué)習(xí)方法的工具。而傳統(tǒng)的抄寫生字詞和狂做題是不是一種好的作業(yè)方式，我以為是有待商榷的。這兩種形式的作業(yè)更像是機(jī)械的重復(fù)勞動，對記憶的幫助有多大，很難評價。

至于那些為了擇校而增加的“家庭作業(yè)”負(fù)擔(dān)，需要家長認(rèn)清自己和孩子的能力。平心而論，牛娃加碼是錦上添花，學(xué)渣加碼可能會成為壓垮駱駝的最后一根稻草，著實(shí)沒有必要。

作為一個普普通通、沒心沒肺快樂男孩兒的媽，在經(jīng)過無數(shù)次焦慮和自我斗爭后，今年已經(jīng)把他所有的課外培訓(xùn)都停了。如今，我更關(guān)注他課后作業(yè)完成的質(zhì)量和效率，督促他養(yǎng)成自己檢查作業(yè)的習(xí)慣，即使有錯，我也不會幫他指出，而是要求他必須通過一遍又一遍檢查，自己發(fā)現(xiàn)錯誤并糾正。

怎樣通過無差別的作業(yè)內(nèi)容，針對自家孩子的缺點(diǎn)和弱項進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?xùn)練，實(shí)現(xiàn)個性化的教育目的，把簡單的作業(yè)過程轉(zhuǎn)化為養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣和掌握學(xué)習(xí)方法的途徑，這大概也是屬于家長的“自我修煉”吧。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“光明微教育”，作者依次為項純、宋天澤、兆風(fēng)。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場。